HOTĂRÂRE
cu privire la contestația nr. CEC-7/10709 din 21 noiembrie 2023
a domnului Ion Iurcu, candidat la funcția de primar al comunei Țibirica, raionul Călărași,
din partea Partidului Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”
Comisia Electorală Centrală a înregistrat sub nr. CEC-7/10709 din 21 noiembrie contestația domnului Ion Iurcu, candidat la funcția de primar al comunei Țibirica, raionul Călărași, desemnat de Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”.
Conform contestației, autorul solicită dispunerea renumărării voturilor în circumscripția electorală comunală Țibirica nr. 9/26, raionul Călărași.
I. Argumentele reclamantului
În susținerea cerinței de renumărare a voturilor, autorul informează că în procesul de numărare a voturilor au fost declarate nevalabile 10 buletine de vot. Drept motiv de anulare a buletinelor de vot s-a invocat că ștampila „Votat” nu a fost poziționată în cercul din dreptul concurentului electoral. Un alt motiv de declarare a nevalabilității buletinelor de vot este că acestea au fost deteriorate cu pixul. Reclamantul mai arată că alte două buletine de vot deteriorate cu cerneală și în care nu era exprimată clar opțiunea de vot au fost numărate în favoarea concurentului electoral Iacob Proscurov, desemnat de Partidul Politic „Coaliția pentru Unitate și Bunăstare”.
Reclamantul susține că diferența dintre acesta și candidatului Partidului Politic „Coaliția pentru Unitate și Bunăstare” este de un vot, respectiv consideră întemeiată solicitarea de renumărare a buletinelor de vot, inclusiv a celor nevalabile, neutilizate sau anulate, pentru funcția de primar.
De asemenea, reclamantul solicită examinarea încălcării legislației electorale de către candidatul Partidului Politic „Coaliția pentru Unitate și Bunăstare”, domnul Iacob Proscurov, care pe parcursul zilei de 19.11.2023 a organizat transportarea alegătorilor la secția de votare nr. 9/44, comunicând că a depus o sesizare la Inspectoratul de Poliție Călărași cu nr. 20231604795 din 20.11.2023
II. Considerentele Comisiei Electorale Centrale
Potrivit art. 85 alin. (3) din Codul electoral, în cazul dezacordului cu rezultatele preliminare ale votării, până la confirmarea rezultatelor de către autoritățile abilitate, concurenții electorali/participanții la referendum pot solicita acestor autorități să dispună renumărarea voturilor. Renumărarea poate fi dispusă de către […] Comisia Electorală Centrală, în cazul alegerilor și al referendumurilor locale, în condițiile capitolului XIII. Renumărarea se efectuează de către aceleași organe electorale, substituindu-se funcționarii electorali vinovați de fraudă. Procedura generală a renumărării se aprobă prin hotărâre a Comisiei Electorale Centrale.
Astfel, examinând cererea prin prisma art. 85 alin. (3) din Codul electoral, se constată că domnul Ion Iurcu, candidat la funcția de primar al comunei Țibirica, raionul Călărași, din partea Partidului Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”, este subiect cu dreptul de a depune o astfel de cerere.
În conformitate cu art. 95 alin. (10) din Codul electoral, cererile privind renumărarea voturilor pot fi depuse în termen de 3 zile de la aducerea la cunoștința publică a rezultatelor preliminare ale votării. Comisia Electorală Centrală […] dispune renumărarea voturilor dacă încălcările arătate în cerere sunt de natură să influențeze rezultatele alegerilor și, respectiv, distribuirea mandatelor. Se califică întemeiate cererile privind renumărarea voturilor în cazul stabilirii unei diferențe de până la 10% între voturile valabil exprimate pentru concurenții electorali/între voturile date la referendum, precum și în cazul în care datele înscrise sau rectificările efectuate în procesele-verbale de numărare a voturilor pun la îndoială conformitatea și veridicitatea acestora.
Cu referire la termenul de depunere, Comisia Electorală Centrală atestă respectarea acestuia, având în vedere că rezultatele preliminare au fost aduse la cunoștință în data de 20 noiembrie 2023, ora 14:00, iar cererea a fost depusă la 21 noiembrie 2023.
În corespundere cu art. 97 alin. (2) pct. 2) lit. b) din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală examinează cererile privind renumărarea voturilor – în cazul dezacordului cu rezultatele preliminare ale votării la alegerile locale și referendumurile locale.
Subsidiar, art. 100 alin. (5) din Codul electoral stabilește că cererile privind renumărarea voturilor în cazul dezacordului cu rezultatele preliminare ale votării se examinează în termen de 3 zile de la depunere. Dacă se dispune renumărarea voturilor, procedura se organizează în termen de 5 zile în condițiile stabilite de Comisia Electorală Centrală.
Relevant speței, notăm că, potrivit art. 158 din Codul electoral, în localitățile în care pentru desfășurarea alegerilor locale se formează o singură secție de votare, consiliul electoral de circumscripție îndeplinește și atribuțiile biroului electoral al secției de votare. Respectiv, în cadrul alegerilor locale generale din 19 noiembrie 2023, CECEC Țibirica nr. 9/26 a îndeplinit și atribuțiile Biroului electoral al secției de votare Țibirica nr. 9/44.
În speță, conform datelor din procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor și cel privind centralizarea rezultatelor votării la alegerea primarului comunei Țibirica, raionul Călărași, întocmite de CECEC Țibirica nr. 9/26 se constată:
a) numărul de alegători înscriși în listele electorale de bază - 1919;
b) numărul de alegători înscriși în listele electorale suplimentare - 0;
c) numărul de alegători care au primit buletine de vot - 761;
d) numărul de alegători care au participat la votare - 761;
e) diferența dintre numărul buletinelor de vot primite de alegători și numărul alegătorilor care au participat la votare - 0;
f) numărul buletinelor de vot declarate nevalabile - 10;
g) numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral:
Ion Iurcu, din partea Partidului Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate” – 375;
Iacob Proscurov, din partea Partidului Politic „Coaliția pentru Unitate și Bunăstare”.– 376;
h) numărul total de voturi valabil exprimate – 751;
i) numărul buletinelor de vot primite de consiliul electoral de circumscripție - 1923;
j) numărul de buletine neutilizate și anulate, inclusiv al celor completate greșit și anulate - 1162.
Astfel, în conformitate cu prevederile art. 173 alin. (1) din Codul electoral, candidatul la funcția de primar al comunei Țibirica, raionul Călărași, a fost considerat ales Iacob Proscurov din partea Partidului Politic „Coaliția pentru Unitate și Bunăstare”, întrunind mai mult de jumătate din voturile valabil exprimate ale alegătorilor care au participat la votare.
În același timp, reținem că diferența dintre voturile valabil exprimate pentru cei doi candidați la funcția de primar al comunei Țibirica, raionul Călărași, este una nesemnificativă, și anume de 1 vot, ceea ce reprezintă o diferență de până la 10% în condițiile art. 95 alin. (10) din Codul electoral. Criteriul identificat este unul subsidiar în vederea calificării admisibilității cererilor de renumărare. Astfel, Comisia mai atestă numărul buletinelor de vot declarate nevalabile pentru această circumscripție electorală, și anume de 10, care raportat la numărul alegătorilor care au participat la votare, dar și la numărul de candidați înscriși în cursă, este semnificativ.
Analizând motivele și argumentele invocate în cerere, precum și documentele electorale de care dispune, precum și cele prezentate de organele electorale ierarhic inferioare, Comisia reține că diferența nesemnificativă de voturi obținută de candidații la funcția de primar în circumscripția electorală comunală Țibirica, inclusiv raportată la numărul de voturi declarate nevalabile, constituie temei pentru a dispune renumărarea și unica modalitate de înlăturare a suspiciunilor sesizate de autorul cererii. Corespunzător, procedura de renumărare va asigura verificarea și confirmarea rezultatelor votării, precum și va înlătura suspiciunile indicate în cererea de renumărare.
Cât privește invocarea încălcării legislației electorale de către concurentul electoral Iacob Proscurov, din partea Partidului Politic „Coaliția pentru Unitate și Bunăstare”, în partea ce ține de transportarea alegătorilor la secția de votare nr. 9/44, menționăm că, potrivit art.70 alin. (5) din Codul electoral nr. 325/2022 și art. 521 alin. (1) și 400 alin. (1) din Codul contravențional nr. 218/2008, examinarea acesteia ține de competența Inspectoratului General al Poliției, la care contestatarul a depus în acest sens o sesizare.
Pentru motivele arătate, Comisia Electorală Centrală ajunge la concluzia admiterii cererii și dispunerii efectuării renumărării voturilor.
În temeiul art. 27 lit. s), 32, 95 alin. (10), 97 alin. (2) lit. b) și 100 alin. (5) din Codul electoral nr. 325/2022, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ș t e:
1. Se admite contestația nr. CEC-7/10709 din 21 noiembrie 2023 a domnului Ion Iurcu, candidat la funcția de primar al comunei Țibirica, raionul Călărași, desemnat de Partidul „Partidul Acțiune și Solidaritate”.
2. Se dispune renumărarea buletinelor de vot, inclusiv celor nevalabile, neutilizate sau anulate, pentru funcția de primar în circumscripția electorală comunală Țibirica, raionul Călărași. Procesul de renumărare se va efectua cel târziu la data de 26 noiembrie 2023.
3. La efectuarea renumărării buletinelor de vot organul electoral se va conduce de prevederile Instrucțiunii privind procedura de renumărare a buletinelor de vot, aprobată prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1188/2023.
4. Rezultatul renumărării buletinelor de vot se aduce la cunoștința Comisiei Electorale Centrale cel târziu la 27 noiembrie 2023.
5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de 3 zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chișinău (adresa: str. Teilor, nr. 4, mun. Chișinău).
Președinta
Comisiei Electorale Centrale Angelica CARAMAN
Chișinău, 24 noiembrie 2023
Nr. 1623