ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о заявлении о регистрации г-на Андриана Канду
в качестве кандидата в Президенты Республики Молдова,
выдвинутого политической партией «PRO MOLDOVA»,
избирательного символа и об утверждении представителя
с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии
и лица, ответственного за финансы (казначея)
Г-н Андриан Канду, кандидат в Президенты Республики Молдова, выдвинутый политической партией «PRO MOLDOVA», подал 10 сентября 2020 года в Центральную избирательную комиссию заявление о его регистрации в качестве кандидата на выборах Президента Республики Молдова от 1 ноября 2020 года вместе со следующими документами:
a) пронумерованные и сгруппированные подписные листы;
b) биографические данные кандидата;
c) заявление кандидата о его согласии баллотироваться на выборах на должность Президента Республики Молдова, а также заявление под личную ответственность об отсутствии законных/судебных запретов баллотироваться;
d) декларация об имуществе и личных интересах кандидата за последние два года, предшествующие году проведения выборов, в соответствии с Законом о декларировании имущества и личных интересов;
e) медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в Президенты Республики Молдова, выданная медицинским учреждением, в котором состоит на учете;
f) копия удостоверяющего личность документа кандидата вместе с вкладышем;
g) ходатайство о назначении представителя с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии;
h) ходатайство о назначении лица, ответственного за финансы (казначея).
К комплекту документов был приобщен и избирательный символ кандидата, г-на Андриана Канду, для печатания в избирательном бюллетене – графическое изображение названия политической партии. Текст «PRO MOLDOVA» написан заглавными буквами в две строки.
В качестве представителя кандидата с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии был выдвинут г-н Серотила Игорь, а для утверждения в этом качестве был приобщен документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования. В качестве лица, ответственного за финансы кандидата (казначея), была выдвинута г-жа Анна Лейчу.
Представленные материалы, указанные в пкт. b)–h), были проверены и было установлено, что они соответствуют требованиям Кодекса о выборах.
В соответствии с актом приема-передачи документов и подписных листов, представленных г-ном Андрианом Канду, в Центральную избирательную комиссию поступило на проверку 936 подписных листов с 25 000 подписями в его поддержку в качестве кандидата в Президенты Республики Молдова, которые были собраны в 30 административно-территориальных единицах второго уровня, заявленных в количественном выражении кандидатом. Комиссия также отмечает, что были возвращены 37 незаполненных подписных листов, а 27 подписных листов возвращены не были.
Таким образом, после проверки подписных листов, представленных г-ном Андрианом Канду, было установлено, что они содержат подписи в его поддержку, собранные в 29 административно-территориальных единицах второго уровня, из которых в 7 административно-территориальных единицах второго уровня было собрано менее 600 подписей (приложение № 1).
После проверки подписных листов с подписями, собранными в других 10 административно-территориальных единицах второго уровня, было установлено, что из содержащихся в 270 подписных листах 7318 подписей, 2228 неверны (приложение № 2).
Согласно пкт. 44 Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1730/2018, с последующими изменениями, после проверки подписных листов соответствующий орган составляет информационную записку о результатах проверки подписных листов, представленных в поддержку кандидата на выборах, по образцу, приведенному в приложении № 5 к Положению.
Г-ну Сергею Сырбу, руководителю инициативной группы в поддержку кандидата в Президенты Республики Молдова, была представлена 14 сентября 2020 года информационная записка о результатах проверки подписных листов. После рассмотрения соответствующей записки г-н Сергей Сырбу обратился с заявлением № 10 от 14 сентября 2020 года о представлении комиссией подписных листов с подписями, признанными неверными, для их повторной проверки.
Таким образом, с точки зрения принципа исследования по собственной инициативе и в целях обеспечения прозрачности процесса проверки подписных листов члены рабочей группы по приему и проверке документов предоставили подписные листы руководителю инициативной группы для проведения повторной проверки. 15 и 16 сентября 2020 года руководитель инициативной группы вместе с несколькими сборщиками совместно с членами рабочей группы Центральной избирательной комиссии провели повторную проверку подписных листов с подписями, собранными в районах Рышкань, Дрокия, муниципии Бэлць, районах Теленешть, Хынчешть и Бричень. В эти два дня составлялось по протоколу, которые подписывались на каждой странице руководителем инициативной группы, г-ном Сергеем Сырбу, и г-ном Игорем Серотилой, предложенным в качестве представителя с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии, а также г-ном Максимом Лебедински, руководителем группы по приему, и г-ном Адрианом Гамарца-Ешану, членом группы по приему документов.
В обоих протоколах были внесены данные о подписных листах, которые были повторно проверены, а также возражения членов инициативной группы относительно ошибок, обнаруженных в определенных позициях.
Относительно этого, комиссия отмечает следующее:
1) При повторной проверке позиций в подписных листах, которые содержат подписи сборщиков из района Рышкань, было установлено, что:
- в подписных листах № 004169 (позиции 20, 22, 26, 27, 29), № 004401 (позиции 16, 18), № 004395 (позиции 10, 12, 14, 21), № 004248 (позиция 14), № 004400 (позиция 18), № 004396 (позиция 30) и № 004057 (позиция 22), № 004253 (позиция 30), № 004179 (позиция 15) и № 004252 (позиция 22) – поддерживающее кандидата лицо неверно указало год рождения или фамилию/имя;
- в подписных листах № 004063 (позиция 29), № 004058 (позиция 14), № 004061 (позиция 22), № 004253 (позиция 19, 28), № 004395 (позиция 19), № 004059 (позиция 3), № 004399 (позиция 16), № 004167 (позиция 4) – у поддерживающего кандидата лица нет регистрации места жительства/временного нахождения в населенном пункте, где проводился сбор подписей.
2) При повторной проверке позиций в подписных листах, которые содержат подписи сборщиков из района Дрокия, было установлено, что:
- в подписных листах № 004710 (позиция 23), № 004707 (позиции 10, 24), № 004709 (позиции 11, 12), № 004708 (позиции 17, 20), № 004748 (позиции 7, 28), № 004759 (позиция 18), № 004797 (позиция 25), № 004703 (позиции 6, 13) – поддерживающее кандидата лицо неверно указало год рождения или фамилию/имя, а в двух случаях поддерживающее кандидата лицо проставило свою подпись в другой позиции (подписной лист № 004695 – позиции 9, 15).
- в подписных листах № 004698 (позиция 17), № 004710 (позиция 5), № 004708 (позиция 10), № 004748 (позиция 17), № 004704 (позиция 9), № 004701 (позиции 6, 12), № 004696 (позиции 15, 17) и № 004746 (позиции 3, 9) – у поддерживающего кандидата лица нет регистрации места жительства/временного нахождения в населенном пункте, где проводился сбор подписей.
3) При повторной проверке позиций в подписных листах, которые содержат подписи поддерживающих кандидата лиц из муниципия Бэлць, было установлено, что:
- в подписных листах № 004113 (позиция 5), № 004103 (позиция 4), № 004098 (позиция 5), № 004094 (позиция 13), № 004085 (позиция 12) – поддерживающее кандидата лицо неверно указало год рождения или дату подписания подписного листа.
4) При повторной проверке позиций в подписных листах, которые содержат подписи поддерживающих кандидата лиц из района Теленешть, было установлено, что:
- в подписных листах № 004856 (позиции 16, 24), № 004848 (позиции 4, 5, 6, 8, 25, 28, 30), № 004851 (позиции 17, 28), № 004834 (позиции 4, 24, 17), № 004842 (позиции 7, 20), № 004853 (позиция 18) и № 004838 (позиция 7) – поддерживающее кандидата лицо неверно указало дату подписания подписного листа/фамилию/имя/год рождения.
5) При повторной проверке подписных листов, которые содержат подписи поддерживающих кандидата лиц из района Бричень, было установлено, что:
- в подписных листах № 004638 и № 004646 – ни поддерживающие кандидата лица, ни сборщики подписей не указали «дату подписания»;
- в подписном листе № 004634 с позиции 1 до позиции 18 поддерживающие кандидата лица указали в дате подписания «август» месяц.
- в подписных листах № 004653 (позиция 25), № 004655 (позиция 3), № 004640 (позиция 26), № 004343 (позиция 11), № 004644 (позиция 4), № 004649 (позиция 5), № 004650 (позиция 18), № 004642 (позиция 19) и № 004637 (позиции 23, 25) – у поддерживающего кандидата лица место постоянного жительства в другом населенном пункте, а не в том, где проводился сбор подписей.
6) При повторной проверке позиций в подписных листах, которые содержат подписи поддерживающих кандидата лиц из района Хынчешть, было установлено, что:
- в подписных листах № 004201 (позиции 8, 21), № 004202 (позиция 28), № 004204 (позиция 25), № 004314 (позиции 6, 12), № 004307 (позиции 6, 20), № 004198 (позиции 4, 9, 26), № 004292 (позиции 1, 21, 29), № 004203 (позиции 23, 21) и № 004207 (позиции 5, 8, 24) – у поддерживающего кандидата лица место постоянного жительства в другом населенном пункте, а не в том, где проводился сбор подписей.
7) При повторной проверке позиций в подписных листах, которые содержат подписи поддерживающих кандидата лиц из района Флорешть, было установлено, что в нескольких позициях числятся поддерживающие кандидата лица, данные которых повторяются в других подписных листах. Таким образом, чтобы исключить сомнения членов инициативной группы относительно правильности работы автоматизированной системы, выборочно было проверено лицо, поддерживающее кандидата, из подписного листа № 004288, и было установлено, что это же лицо числится в подписном листе № 004271 на 7-ой позиции. После проведенной проверки члены инициативной группы не выдвинули возражений.
Более того, после повторной проверки всех запрошенных подписных листов руководитель инициативной группы сделал следующую запись, внесенную также в протокол от 16 сентября 2020 года: «Было выявлено, что система указывает ошибку в номере удостоверения личности, делая подпись недействительной. Более того, после проверки были подтверждены человеческие ошибки (неправильная цифра или удостоверение личности с истекшим сроком действия), но поддерживающие кандидата лица – реальные люди, которые действительно проставили свои подписи в листах, а других ошибок нет. Просим принять эти подписи».
Таким образом, даже после повторной проверки подписных листов, запрошенных членами инициативной группы, подтверждается, что в этих листах были допущены ошибки, связанные с идентификационными данными поддерживающих кандидата лиц или действительностью документов, удостоверяющих личность, что также подтвердил руководитель инициативной группы.
Согласно ч. (4) ст. 47 Кодекса о выборах, лицо, поддерживающее кандидата, а также лицо, поддерживающее проведение референдума, лично вносит в подписной лист свой порядковый номер, фамилию, имя, год рождения, место жительства, серию и номер документа, удостоверяющего личность, дату подписания листа и расписывается. В случае несоблюдения этого требования, применяются положения ч. (4) ст. 48, согласно которым считаются недействительными подписные листы, составленные до даты начала выдвижения кандидатов, подписные листы, заполненные без соблюдения требований, предусмотренных частями (4) и (6) статьи 47, а также подписи из подписных листов, признанные поддельными. Также норма, закрепленная в ч. (3) ст. 113 этого же Кодекса, которая регламентирует специальные требования к подписным листам в поддержку кандидатов в Президенты Республики Молдова, предусматривает, что в случае если Центральной избирательной комиссией при проверке подписных листов обнаружены фальшивые или повторяющиеся в разных списках подписи, соответствующие подписи, а также подписи, осуществленные с нарушением статей 47 и 48, исключаются.
В этой же связи, лит. e), лит. f), лит. g) и лит. k) ппкт. 1) пкт. 43 Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1730/2018, также предусматривают, что признаются недействительными и недостоверными подписи подписавших листы лиц, вписавших данные из просроченного документа, удостоверяющего личность, проживающих в ином населенном пункте, нежели на территории которого проводился сбор подписей, вписавших в подписной лист ошибочные/недостоверные идентификационные данные или указавших в качестве даты подписи листа дату, предшествующую дню выдачи листа инициативной группе.
Более того, в соответствии с ч. (6) ст. 47 Кодекса о выборах в конце каждой страницы подписных листов лицо, собравшее подписи, делает отметку о том, что подписи собраны им лично и что он подтверждает подлинность подписей, затем расписывается, а согласно ч. (3) ст. 48 этого же Кодекса, лица, собирающие подписи в подписных листах, несут ответственность за обеспечение достоверности содержащихся в них сведений.
Стоит отметить, что согласно ч. (5) ст. 113 Кодекса о выборах, после проверки подписных листов Центральной избирательной комиссией представление дополнительных подписных листов не допускается. Вместе с тем, не допускается внесение изменений / исправление данных из подписных листов, с учетом того, что согласно подпункту 2) пункта 47 Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, признаются недействительными и недостоверными подписи подписавших листы лиц, которые содержат признаки исправления внесенных данных (в том числе исправления подписи).
Исходя из приведенных выше норм, отметим, что любую ответственность относительно достоверности данных, внесенных в подписные листы, несет член, собиравший подписи, который после внесения своих данных поддерживающим кандидата лицом обязан проверять были ли правильно внесены данные либо удостоверение личности или место жительства/нахождения этого лица действительны.
В то же время, руководитель инициативной группы запросил признание действительными 9 подписных листов, содержащих подписи поддерживающих кандидата лиц из муниципия Сорока, ссылаясь на то, что лицо, собиравшее подписи, и идентифицированное как неуполномоченное лицо, сменило свою фамилию после утверждения в качестве члена инициативной группы Постановлением комиссии № 4172/2020, приобщив доказательство смены фамилии. После рассмотрения документов было установлено, что лицо, указанное в подписном листе в качестве сборщика, является тем же лицом, утвержденным постановлением комиссии, в результате чего было принято решение о смене статуса с неуполномоченного на уполномоченного сборщика и о проверке подписей из соответствующих 9 подписных листов под № 004689, № 004665, № 004688, № 004664, № 004682, № 004681, № 004683, № 004680, № 004676. После проверки всех лиц, проставивших свои подписи в 9 подписных листах, было установлено, что соответствующая административно-территориальная единица соответствует критериям, предусмотренным в ч. (2) ст. 113 Кодекса о выборах.
Также, касательно возражений относительно позиций, признанных ошибочными по критерию «неверный документ, удостоверяющий личность», отметим, что 17 сентября 2020 года руководитель инициативной группы, г-н Сергей Сырбу, в дополнение к пояснениям из протокола о повторной проверке подписных листов, подал в комиссию заявление № 11 от 16 сентября 2020 года, зарегистрированное под № CEC-7/9312, с приобщением 88 копий документов, удостоверяющих личность поддерживающих кандидата лиц, а также документа, подписанного г-ном Игорем Серотилой, который содержит номер документов, удостоверяющих личность, согласно следующему:
- в подписном листе № 004396 (село Гринэуць района Рышкань) данные поддерживающих кандидата лиц с позиций 8, 15, 16, 18, 20 не соответствуют данным, представленным в поданном дополнительно документе;
- в подписном листе № 004252 (город Костешть района Рышкань) данные поддерживающего кандидата лица с позиции 14 не соответствуют данным, представленным в поданном дополнительно документе, а у поддерживающего кандидата лица с позиции 15 в автоматизированную систему не была введена последняя цифра;
- в подписном листе № 004058 данные в позициях 1 и 11 не соответствуют представленным данным в поданном дополнительно документе.
Что касается копий представленных удостоверений личности, после сопоставления данных из документа, удостоверяющего личность, с данными, указанными в подписных листах по району Хынчешть, было установлено, что:
- в подписном листе № 4201 (позиции 3, 18) серия документа, удостоверяющего личность, вписана с исправлениями без каких-либо записей по этому поводу, соответственно, не указана четко цифра документа, удостоверяющего личность, а поддерживающее кандидата лицо с позиции 21, согласно автоматизированной системе, имеет место жительства в другом населенном пункте;
- в подписном листе № 004202 данные, содержащиеся в позиции 28 не соответствуют данным, указанным в документе, удостоверяющем личность;
- в подписном листе № 004316 в позиции 15 данные из подписного листа не соответствуют данным, указанным в документе, удостоверяющем личность.
В то же время, проверив вручную и другие данные из копий документов, удостоверяющих личность, путем сравнения с данными, включенными в подписные листы, отмечаем, что позиции, которые могут быть признаны действительными, не меняют правовую и фактическую ситуацию и не делают возможным заполучение кандидатом минимального количества подписей, необходимых для округов второго уровня, перечисленных в приложении № 2.
Согласно ч. (1) и ч. (2) ст. 113 Кодекса о выборах, для регистрации Центральной избирательной комиссией все кандидаты в Президенты Республики Молдова должны представить подписные листы, содержащие подписи не менее 15000 и не более 25000 избирателей из не менее чем половины административно-территориальных единиц Республики Молдова второго уровня и соответствующие другим требованиям Кодекса о выборах. Считаются соответствующими положениям части (1) административно-территориальные единицы Республики Молдова второго уровня, в каждой из которых собрано не менее 600 подписей.
Таким образом, после проверки всех подписных листов констатируется, что из 29 административно-территориальных единиц, в которых собирались подписи, только 12 административно-территориальных единиц второго уровня отвечают требованиям достоверности для минимально необходимого количества в 600 подписей сторонников (приложение № 3), а остальные листы с подписями из 17 административно-территориальных единиц не соответствуют требованиям закона, ввиду чего комиссия приходит к выводу, что инициативная группа не представила подписные листы с действительными подписями из не менее половины административно-территориальных единиц второго уровня.
На заседании Центральной избирательной комиссии от 17 сентября 2020 года г-н Сергей Сырбу отметил, что в автоматизированной системе по проверке поддерживающее кандидата лицо, указанное в позиции 26 подписного листа № 004106 по муниципию Бэлць, имеет статус умершего, что не соответствует реальной ситуации, в доказательство чего заверил, что у него есть копия документа, удостоверяющего личность указанного лица. Также в ходе заседания было поднято дело № AC/1/001 для сопоставления информации, на которую ссылается г-н Сергей Сырбу, с данными, включенными в позиции 26 подписного листа № 004106. В результате повторной проверки выяснилось, что напротив поддерживающего кандидата лица с именем и фамилией, упомянутыми г-ном Сергеем Сырбу, указаны серия и номер документа, удостоверяющего личность лица, имеющего статус умершего. При этом Сергей Сырбу не представил членам комиссии доказательства, которые бы подтвердили его слова, а именно то, что поддерживающее кандидата лицо с позиции 26 подписного листа № 004106 – это упомянутое им лицо. Отметим еще раз, что имя и фамилия лица, указанного Сергеем Сырбу, совпадают, однако серия и номер документа, удостоверяющего личность, отличаются. Таким образом, комиссия отмечает, что данные поддерживающего кандидата лица, указанные в позиции 26 подписного листа № 00416, и данные, внесенные в автоматизированную систему по проверке, являются данными лица, имеющего статус умершего.
18 сентября 2020 года кандидат Андриан Канду и руководитель инициативной группы Сергей Сырбу представили в комиссию ходатайство, зарегистрированное под № CEC-7/9333, в котором ссылается на потенциальные ошибки, обнаруженные по сбору подписей в подписные листы, которые они считают необоснованными и требуют дополнительной повторной проверки и оценки представленных подписных листов.
В то же время, в течение дальнейшего рассмотрения заявления о регистрации г-на Андриана Канду в качестве кандидата в Президенты Республики Молдова на публичном заседании Центральной избирательной комиссии от 18 сентября 2020 года, г-н Сергей Сырбу руководитель инициативной группы приобщил к материалам рассматриваемого заявления 37 листов с заявлениями под собственную ответственность граждан о том, что они проставили свою подпись в подписных листах в поддержку г-на Андриана Канду в Президенты Республики Молдова, а также копии 20 удостоверений личности предполагаемых сторонников из подписных листов, которые относятся к району Хынчешть.
После повторной проверки позиций в подписных листах, упомянутых в вышеуказанном ходатайстве, а также содержания представленных в качестве доказательств документов было констатировано, что из 20 копий удостоверений личности только 4 документа, удостоверяющих личность, были действительны в период сбора подписей инициативной группой, а срок действия остальных 16 удостоверений личности истек, согласно следующему:
- 1 удостоверение личности истекло 2 апреля 2004 года;
- три удостоверения личности истекли 7 ноября 2015 года, 10 августа 2016 года и, соответственно, 31 июля 2017 года;
- восемь удостоверений личности истекли в течение 2018 года;
- остальные четыре удостоверения личности истекли в 2020 году, но до начала периода сбора подписей инициативной группой, указанного в пкт. 3 Постановления ЦИК № 4172/2020.
Что касается итогов рассмотрения и сопоставления замечаний и документов, представленных г-ном Сергеем Сырбу, с результатами, указанными в информационной записке, врученной ему 16.09.2020, комиссия приходит к выводу, что эти документы и аргументы не противоречат результатам и выводам, содержащимся в информационной записке.
В этом смысле комиссия приводит положения пкт. d) ч. (1) ст. 5 Закона № 273/1994 об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы, с последующими изменениями, согласно которым считаются недействительными документы, удостоверяющие личность, срок действия которых истек.
Согласно ч. (1) ст. 87 и ст. 92 Административного кодекса, орган публичной власти руководствуется доказательствами, которые он на основании дискреционного права считает необходимыми для расследования обстоятельств дела. Орган публичной власти решает в соответствии со своим свободным убеждением, считает ли он какой-либо факт существующим, с учетом административного производства в целом, в том числе всех имеющихся доказательств.
Таким образом, не могут считаться действительными подписи сторонников из этих позиций даже при наличии их заявлений под собственную ответственность, поскольку из представленных доказательств руководителем инициативной группы подтверждается, что в подписных листах, содержащих подписи поддерживающих кандидата лиц из населенных пунктов района Хынчешть, были внесены данные просроченных документов, удостоверяющих личность (недействующих).
В то же время, принятие подписей поддерживающих кандидата лиц по другим заявлениям под собственную ответственность, к которым не были приобщены копии документов, удостоверяющих личность, не меняет фактической и правовой ситуации и не сделает возможным выполнение кандидатом требования, установленного в ч. (2) ст. 113 Кодекса о выборах.
Аргумент г-на Сергея Сырбу, приведенный на публичном заседании Центральной избирательной комиссии, о возможности подписания в подписном листе на основании просроченного удостоверения личности, поскольку раньше на выборах разрешалось реализовать свое право голоса на основании просроченного удостоверения личности, не принимается, ввиду того, что единственное исключение, позволяющее гражданину участвовать в процедуре голосования на основании документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия, предусмотрено в ч. (13) ст. 2 Закона № 273/1994 в сочетании с пкт. c) ч. (3) ст. 58 Кодекса о выборах, согласно которому паспорт гражданина Республики Молдова с истекшим сроком действия может быть использован для реализации избирательного права только на избирательных участках, образованных за пределами страны.
На основании вышеизложенного отметим, что законодатель не разрешает гражданину голосовать или участвовать в другой избирательной процедуре на основании удостоверения личности с истекшим сроком действия, а вышеуказанное исключение относится только к паспорту гражданина и только в случае реализации права голоса за пределами страны. Комиссия отмечает, что рассмотрение заявления г-на Андриана Канду о регистрации в качестве кандидата в Президенты Республики Молдова должно быть рассмотрено в свете общих принципов, изложенных в разделе 1 главы III Административного кодекса, а именно отмечаем, что принципы законности и равного отношения, регламентируемые ст. 21 и ст. 23 Административного кодекса, обязывают Центральную избирательную комиссию одинаково относиться ко всем кандидатам в Президенты Республики Молдова через призму одних и тех же норм, независимо от личности кандидата, применяя те же механизмы контроля и те же критерии оценки, в частности при процедуре проверки подписных листов в поддержку кандидатов. Подчеркиваем, что те же критерии применялись при процедуре проверки и в случае других кандидатов в Президенты, что подтверждает соблюдение принципа соразмерности, регламентируемого ст. 29 Административного кодекса, который необходимо применять только в сочетании с указанными выше нормами.
Более того, сам механизм контроля подписных листов представляет собой автоматизированную систему, исключающую влияние человеческого фактора. Другими словами, система выявляет ошибки по определенным критериям, содержащимся в данных поддерживающего кандидата лица, которые противоречат норме ч. (4) ст. 47 Кодекса о выборах, которая прямо предусматривает, что лицо, поддерживающее кандидата, лично вносит в подписной лист свой порядковый номер, фамилию, имя, год рождения, место жительства, серию и номер документа, удостоверяющего личность, дату подписания листа и расписывается.
Принимая во внимание императивный характер соответствующей нормы, невключение в подписной лист данных, перечисленных законодателем исчерпывающим образом, будет являться для автоматизированной программы критерием определения подписи как недействительной, поскольку, согласно ч. (4) ст. 48 Кодекса о выборах, считаются недействительными:
a) подписные листы, составленные до даты начала выдвижения кандидатов;
b) подписи из подписных листов, признанные поддельными;
c) подписные листы, заполненные без соблюдения требований, предусмотренных частями (4) и (6) статьи 47.
В связи с этим, комиссия приходит к выводу об отклонении заявления о регистрации г-на Андриана Канду в качестве кандидата в Президенты Республики Молдова.
Исходя из того, что не были соблюдены правовые положения, связанные с требованиями достоверности для минимально необходимого количества подписей сторонников не менее чем половины административно-территориальных единиц второго уровня, на основании ст. 18, ст. 26, пкт. c) ч. (2) ст. 41, ст. 46, ст. 49, ст. 111, ч. (1) ст. 112 и ч. (4) ст. 113 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с нормами Положения об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на должность Президента Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 113/2016, с последующими изменениями, и Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1730/2018, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отклонить заявление о регистрации г-на Андриана Канду в качестве кандидата в Президенты Республики Молдова, выдвинутого политической партией «PRO MOLDOVA», избирательного символа, об утверждении представителя с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии и лица, ответственного за финансы (казначея).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней со дня принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Дорин ЧИМИЛ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Максим ЛЕБЕДИНСКИ
Кишинэу, 18 сентября 2020 г.
№ 4263.
