logo

Центральная избирательная комиссия Республики Молдова

Часто задаваемые вопросы


https://a.cec.md/ru/chasto-zadavaemye-voprosy-3023_89653.html

I. Права

Право избирать имеют граждане Республики Молдова, достигшие в том числе в день выборов 18-летнего возраста, за исключением граждан, лишенных этого права судебным решением об установлении меры судебной охраны.

Право быть избранными имеют граждане Республики Молдова, обладающие избирательным правом и соответствующие предусмотренным Избирательным кодексом требованиям.

Лица, лишенные права избирать:

- военнослужащие срочной службы;

- лица, осужденные к тюремному заключению (лишению свободы) окончательным судебным решением, а также имеющие непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений. Избирательные органы информируются о непогашенных судимостях органами Министерства внутренних дел и/или Национальным органом по неподкупности и Министерством юстиции в пределах своих компетенций.

II. Избирательный процесс

Что такое «избирательный период»?

Избирательный период – не превышающий 120 дней интервал времени между днем принятия акта о назначении даты выборов и днем подтверждения результатов выборов компетентными органами.

 

Что такое «место жительства» и «место временного пребывания»?

Место жительства – подтверждаемое удостоверением личности место обычного пребывания физического лица;

Место временного пребывания – место, где у физического лица имеется временное или неосновное жилье, подтвержденное в удостоверяющем личность документе.

 

Где проголосовать, если у меня есть и место жительства, и место временного пребывания?

Если у избирателя имеется и место жительства, и место временного пребывания, то он голосует в населенном пункте по месту своего временного пребывания, и включается в список избирателей избирательного участка, на территории которого находится место его действующего временного пребывания.

 

Если я сменил место нахождения или в день выборов буду отсутствовать по месту жительства / временного пребывания, как я смогу проголосовать?

Если избиратель сменит место нахождения или если таковой в день выборов в Парламент, на должность Президента Республики Молдова, а также в день проведения республиканского референдума не будет находиться по месту жительства или месту временного пребывания, участковое избирательное бюро, в основной список избирателей которого он включен, по его просьбе и по предъявлении удостоверяющего личность документа, приемлемого для участия в голосовании, выдает ему удостоверение на право голосования.

ВНИМАНИЕ! Обладающие избирательным правом лица, сменившие место нахождения после последнего участия в выборах, вправе не менее чем за 25 дней до следующих парламентских, президентских выборов или республиканского референдума заявить о своем новом месте нахождения для внесения в список избирателей на избирательном участке по месту нахождения.
III. Документы, удостоверяющие личность, на основании которых можно голосовать

Голосование осуществляется на основании любого из следующих документов, удостоверяющих личность:

a) удостоверение личности гражданина Республики Молдова, подтверждающее место жительства или временного пребывания избирателя на территории избирательного участка;

b) временное удостоверение личности с отметкой о гражданстве Республики Молдова и указанием места жительства или временного пребывания его владельца;

c) паспорт гражданина Республики Молдова, в том числе с истекшим сроком действия.
IV. Голосование

Время и место голосования.

Голосование проводится в день выборов с 07:00 до 21:00.

Где голосовать на президентских выборах, если у избирателя нет регистрации ни поместу жительства, ни по месту временного пребывания?

Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства или месту пребывания, включаются в дополнительный список избирателей.

Где могут проголосовать студенты и учащиеся, имеющие право голоса, которые зачислены в учебные заведения в населенном пункте, где у них нет прописки по месту жительства или временного пребывания?

В случае парламентских, президентских выборов и республиканского референдума, обладающие избирательным правом студенты и учащиеся, обучающиеся в учебных заведениях в населенном пункте, в котором у них отсутствует регистрация по месту жительства или месту временного пребывания, включаются в дополнительный список избирателей. Они могут голосовать на любом избирательном участке, открытом в населенном пункте, где учатся, при обязательном предъявлении удостоверяющего личность документа и студенческого билета/билета учащегося учебного заведения в соответствующем населенном пункте.

 

Что произойдет, если я попытаюсь проголосовать несколько раз на одних и тех же выборах?

Многократное голосование запрещено! Согласно 182-й статье Уголовного кодекса, «голосование без права на то, голосование два раза и более, опускание в урну большего числа избирательных бюллетеней, чем положено, использование для голосования поддельного документа, удостоверяющего личность, или поддельного избирательного бюллетеня либо голосование вместо другого лица, наказываются штрафом в размере от 650 до 1050 условных единиц, или неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 160 до 200 часов, или лишением свободы на срок до 3 лет».

После того как работающий на избирательном участке по компьютеру оператор вводит данные избирателя в систему (ГАИС «Выборы»), фиксируя тем самым его явку на голосование, система оповещает проголосовал ли уже данный избиратель на этих выборах на другом избирательном участке.

 

Кто может проголосовать при помощи переносной урны?

Запросить о голосовании по месту нахождения при помощи переносной урны могут:

1) лица, которые по состоянию здоровья или по другим обоснованным причинам не могут прибыть на избирательный участок, к которому причислены;

2) лица, содержащиеся под стражей на основании ордера на арест до вынесения приговора суда, лица, приговоренные к тюремному заключению (лишению свободы), в отношении которых приговор не является окончательным, лица, отбывающие наказание за правонарушение в виде ареста, а также лица, приговоренные к тюремному заключению (лишению свободы) окончательным судебным решением, которые находятся в пенитенциарных учреждениях;

3) лица, которые в день голосования находятся на бальнеологических курортах, в домах отдыха, больницах, приютах, если они прикреплены к избирательному участку, на территории которого расположено соответствующее учреждение;

4) лица, которые в день голосования находятся в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях и приютах, но их место жительства или временного пребывания находится в другой административно-территориальной единице, отличной от той, в котором расположено соответствующее учреждение, могут голосовать в соответствии с процедурой голосования при использовании переносной урны только на парламентских, президентских выборах и республиканском референдуме. Эти лица включаются в дополнительный список избирателей для голосования по месту нахождения.

Заявления могут подаваться в письменной форме не ранее чем за две недели до дня выборов и не позднее 14:00 дня, предшествующего дню голосования. В день голосования заявления принимаются избирательным бюро не позднее 14:00 при условии представления медицинской справки.

ВНИМАНИЕ! Процедура голосования с использованием переносной урны не распространяются на избирательные участки, образованные за рубежом, и участки, организованные для избирателей из населенных пунктов левобережья Днестра.

V. Списки избирателей

Меня не включили в основной список избирателей, но я хочу проголосовать. Что мне делать в этой ситуации?

Избиратели, проживающие на территории избирательного участка, не включенные в основной список избирателей, вносятся в дополнительный список избирателей при предъявлении документа, подтверждающего их место жительства или временного пребывания на территории данного избирательного участка. Такие избиратели под свою ответственность подтверждают своей подписью, что не будут голосовать многократно и что они предупреждены об уголовной ответственности в случае нарушения взятого обязательства.

 

В каких случаях могут исключить из списка избирателей?

Избирателя исключают из списка только на основании официальных документов (или их копий), которые прилагаются к списку избирателей в следующих случаях:

  • в случае смерти или признания человека умершим решением суда;
  • при призыве на военную службу;
  • в случае признания недееспособности по решению суда;
  • при отбывании наказания в местах лишения свободы.

 

Если я сменил удостоверение личности после печати списка избирателей, нужно ли изменить мои данные в этом списке?

Изменения в списках избирателей могут запрашиваться в Центральной избирательной комиссии или в избирательном бюро не позднее чем за семь дней до выборов. Избирательное бюро незамедлительно сообщает Центральной избирательной комиссии о запрашиваемых изменениях с приложением подтверждающих документов: заявление и декларацию избирателя, копию документа, удостоверяющего личность избирателя. Регистратор проверяет данные и, по обстоятельствам, вносит соответствующие записи в Государственный регистр избирателей.

 

Можно ли проверить список избирателей?

Избирателям, представителям конкурентов на выборах, участникам референдума и наблюдателям предоставляется возможность ознакомиться со списками избирателей и проверить достоверность касающихся избирателей сведений. Избиратели вправе подать заявление о включении в список или исключении из него, а также об исправлении допущенных неточностей при внесении сведений о себе либо о других избирателях не позднее чем за семь дней до дня выборов. Заявления рассматриваются соответствующим избирательным органом в течение 24 часов, а решения по ним могут обжаловаться в судебную инстанцию заинтересованными субъектами согласно установленной процедуре в случае получения ими отказа внести исправления или включить в список. Избиратель также может проверить свои данные через информационные ресурсы Центральной избирательной комиссии согласно установленной с этой целью процедуре.

 

Что такое подписной лист?

Список с подписями избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого на выборную должность, или в поддержку инициирования референдума в соответствии с Избирательным кодексом.

 

Каковы требования к подписным листам?

Для регистрации Центральной избирательной комиссией все кандидаты на должность Президента Республики Молдова представляют подписные листы, в которых содержатся собранные не менее чем в половине административно-территориальных единиц Республики Молдова второго уровня подписи не менее 15000 и не более 25000 избирателей и которые соответствуют другим требованиям Избирательного кодекса.
VI. Президентские выборы 2024 года

Кто назначает дату президентских выборов?

Дата выборов на должность Президента Республики Молдова назначается постановлением Парламента не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

 

Кто может баллотироваться в Президенты Республики Молдова и каковы требования к кандидатам?

На должность Президента Республики Молдова может быть избран гражданин Республики Молдова, обладающий избирательным правом, достигший на день выборов возраста 40 лет, постоянно проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее десяти лет, владеющий румынским языком, имеющий оконченное высшее образование, подтверждаемое дипломом лиценциата или эквивалентным дипломом.

 

В какой срок с момента образования вакансии поста главы государства должны быть проведены президентские выборы?

Выборы на должность Президента Республики Молдова проводятся в двухмесячный срок со дня образования вакансии должности Президента Республики Молдова в соответствии со статьей 90 Конституции Республики Молдова.

 

Кто признает действительным мандат Президента Республики Молдова?

Конституционный суд подтверждает результаты выборов и признает действительным избрание одного из кандидатов посредством принятия постановления, которое незамедлительно публикуется.
VII. Предварительная регистрация

Обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова, которые будут находиться за пределами страны в день президентских выборов и конституционного республиканского референдума 20 октября 2024 года, для участия в них могут зарегистрироваться посредством веб-страницы www.inregistrare.cec.md.

Выполнение предварительной регистрации началось с 28 мая 2024 года.

Предварительная регистрация представляет собой процедуру, при которой обладающие избирательным правом граждане Республики Молдова, которые в день выборов будут находиться за рубежом, регистрируются заранее и добровольно посредством официальной веб-страницы, администрируемой Центральной избирательной комиссией, или путем подачи индивидуального или коллективного письменного заявления.

Избиратели могут пройти регистрацию не более чем за 45 дней до даты выборов.

Крайний срок предварительной регистрации – 6 сентября 2024 года.

ВНИМАНИЕ! Не позднее чем за 25 дней до дня выборов избиратель имеет право отменить ранее выполненную регистрацию.

В приложении также есть возможность зарегистрироваться для голосования по почте (реализуется частично).

Страны, в которых будет применяться альтернативный метод голосования: США, Канада, Исландия, Королевство Норвегия, Королевство Швеция и Республика Финляндия.

Предварительная регистрация для голосования по почте является обязательной и служит важным элементом для определения тех, кто желает проголосовать по почте, и подтверждения их личности.
VIII. Бюллетени для голосования

Сколько бюллетеней для голосования будет отправлено на избирательные участки, открываемые за рубежом?

Участковым избирательным бюро, образованным за пределами территории Республики Молдова, Центральная избирательная комиссия отправляет бюллетени для голосования не позднее чем за пять дней до дня выборов, однако не более 5000 бюллетеней для голосования для каждого избирательного бюро.

 

На каком языке будут напечатаны бюллетени для голосования?

Согласно ч. (7) ст. 73 Избирательного кодекса, бюллетени для голосования составляются на румынском языке, однако для содействия участию в выборах этнических меньшинств бюллетени составляются также на другом языке, по ходатайству избирательных органов соответствующего избирательного округа.

 

Если я ошибочно проставил(-а) печать «Votat» в бюллетене для голосования, могу ли я попросить другой бюллетень?

Если избиратель при заполнении бюллетеня допустил ошибку, участковое избирательное бюро по его просьбе аннулирует этот бюллетень и выдает ему новый бюллетень только один раз. Об этом делается соответствующая отметка в протоколе о результатах подсчета голосов и в списке избирателей.
IX. Центральная избирательная комиссия

Что входит в задачи Центральной избирательной комиссии?

Задачей Центральной избирательной комиссии является создание оптимальных условий для беспрепятственного осуществления гражданами Республики Молдова своего конституционного права избирать и быть избранными в ходе свободных и честных выборов, в том числе путем обеспечения соблюдения законодательства о финансировании политических партий и избирательных кампаний.

 

Почему Центральная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе?

Деятельность Центральной избирательной комиссии не может быть ограничена только избирательным периодом. Центральная избирательная комиссия является независимым органом публичной власти, созданным для реализации избирательной политики в целях надлежащего проведения выборов, надзора и контроля за соблюдением положений законодательства по финансированию политических партий, посредством постоянного совершенствования избирательного законодательства, управления процессом обновления списков избирателей, Регистра избирателей и Регистра служащих избирательной сферы, сотрудничество с гражданским обществом и СМИ с целью информирования избирателей и повышения активности общества.

 

Что делает Центральная избирательная комиссия в период между выборами?

В период между выборами Центральная избирательная комиссия:

  • представляет Правительству и Парламенту предложения о целесообразности внесения изменений в избирательное законодательство;
  • разрабатывает и утверждает регламенты и инструкции, направленные на усовершенствование избирательных процедур;
  • подготавливает и дает заключения по проектам нормативных актов, представленным для согласования Центральной избирательной комиссии другими органами публичной власти, а также заключения по обращениям, касающимся контроля конституционности нормативных актов в избирательной сфере;
  • разрабатывает и утверждает годовые планы деятельности комиссии, стратегические планы и отчеты о деятельности, осуществленной в соответствии с утвержденными планами деятельности, и публикует их на своей официальной веб-странице;
  • ведет Государственную автоматизированную информационную систему «Выборы» и управляет ею, разрабатывает и утверждает нормативные акты о функционировании информационных подсистем, являющихся ее составной частью;
  • проводит после общенациональных выборов анализ, в том числе посредством публичных мероприятий, с целью выявления недостатков нормативного или иного характера, а также анализирует нарушения в ходе выборов, в том числе предполагаемые, принимает меры по их предупреждению и/или устранению, формулирует выводы и рекомендации в этой связи и представляет их субъектам, в компетенцию которых входит их реализация;
внедряет, в том числе через Центр непрерывного образования в избирательной сфере, программы электорального и гражданского воспитания.
X. Центр непрерывного образования в избирательной сфере

Что такое Центр непрерывного образования в избирательной сфере?

Центр непрерывного образования в избирательной сфере (ЦНОИС) созданное Центральной избирательной комиссией публичное учреждение, которое осуществляет деятельность по обучению, просвещению и исследованию в избирательной сфере. ЦНОИС – это сообщество тренеров, специализирующихся на обучении участников избирательного процесса в Республике Молдова и продвижении ценностей демократии участия. ЦНОИС разрабатывает и реализует программы обучения для различных категорий бенефициаров (служащих избирательной сферы, представителей ОМПУ, политических партий, судей, гражданского общества и т.д.).
XI. Инициативная группа
В случае если инициатива поддержки кандидатов на должность Президента Республики Молдова исходит от граждан, создается инициативная группа в поддержку кандидата в составе не менее 25 и не более 100 лиц, обладающих избирательным правом. Инициативная группа создается на собрании, на котором принимается решение о поддержке кандидата на должность Президента Республики Молдова, избирается руководитель группы и утверждается список членов инициативной группы с указанием их идентификационных данных. Инициативная группа может поддержать только одного кандидата на должность Президента Республики Молдова. Члены одной инициативной группы не могут быть одновременно членами другой инициативной группы. Подробная процедура образования и регистрации инициативной группы устанавливается положением, утвержденным Центральной избирательной комиссией.
XII. Финансирование политических партий и инициативных групп

Каков общий предельный размер средств, которые могут быть перечислены на счет с пометкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы»?

Предельный размер финансовых средств, которые на национальном уровне могут перечисляться на счет с отметкой «Избирательный фонд»/«Для инициативной группы», составляет 0,1 процента доходов, предусмотренных в законе о государственном бюджете на соответствующий год.

 

Хочу оказать финансовую поддержку кандидату на выборах, выдвинутому политической партией, как можно это сделать?

Финансовая поддержка может быть оказана в виде пожертвований и/или членских взносов (если вы являетесь членом партии). Физические лица – граждане Республики Молдова вправе жертвовать в период избирательной кампании до шести среднемесячных заработных плат по экономике, установленных на соответствующий год, в то же время данный предел не может превышать 30 процентов их годового дохода, зарегистрированного за предыдущий календарный год. Денежные средства могут быть пожертвованы наличными в размере одной заработной платы, а остальные денежные пожертвования делаются исключительно путем банковских перечислений.

ВНИМАНИЕ! Если жертвователь получает только стипендии или иные социальные выплаты, то может пожертвовать сумму, не превышающую одну среднемесячную заработную плату по экономике на 2024 год, т.е. только 11 700 леев.

ВАЖНО! Запрещаются финансирование или материальная поддержка в любой форме инициативных групп, избирательных кампаний:

– гражданами Республики Молдова, не достигшими возраста 18 лет, и гражданами, в отношении которых установлена мера судебной охраны в виде опеки;

– физическими лицами, не являющимися гражданами Республики Молдова;

– анонимными лицами или лицами, действующими от имени третьих лиц;

– юридическими лицами, которые за последние три года до начала избирательного периода заключили договоры о государственных закупках работ, товаров или услуг или являются получателями государственной помощи;

– некоммерческими, профсоюзными организациями, объединениями или фондами Республики Молдова или из-за рубежа, благотворительными или религиозными организациями;

– органами публичной власти, финансируемыми из национального публичного бюджета, органами публичной власти/публичными учреждениями, находящимися на самофинансировании, государственными предприятиями и акционерными обществами, учредителями которых являются органы центрального и местного публичного управления, государственные или муниципальные предприятия либо другими юридическими лицами, финансируемыми из национального публичного бюджета или имеющими государственный капитал, за исключением случаев, когда предоставление услуг или материальная поддержка прямо предусмотрены законодательством;

– иностранными юридическими лицами, в том числе с иностранным или смешанным капиталом;

– другими государствами или международными организациями, в том числе международными политическими организациями.
XIII. Жалобы

Могу ли я, как избиратель, оспорить действия / постановления избирательного органа? Как это сделать?

Избиратель может оспорить законность действий / бездействия / постановлений избирательного органа.

В избирательный период общий срок подачи жалоб составляет три дня, исчисление которых начинается со дня, следующего за днем совершения действия, выявления бездействия или принятия постановления.

Жалобы, поданные в соответствии с положениями Избирательного кодекса, рассматриваются избирательными органами с соблюдением их иерархии. В случаях, установленных Избирательным кодексом, а также иными нормативными актами, жалобы рассматриваются другими органами в пределах предоставленных им компетенций.

В избирательный период компетентные органы рассматривают жалобы в течение трех дней после подачи, но не позднее дня выборов.
XIV. Референдум

Что такое «референдум»?

Под референдумом подразумевается всенародное голосование, в ходе которого народ выражает свое мнение по наиболее важным проблемам государства и общества в целом с целью их решения, или консультации с гражданами по особо важным проблемам местного значения, а также по вопросу отстранения от должности Президента Республики Молдова либо отзыва примара населенного пункта.

 

Сколько видов референдумов может быть проведено в Республике Молдова?

В Республике Молдова могут проводиться 2 вида референдумов:

  •  республиканский (конституционный, законодательный, по отстранению от должности Президента Республики Молдова, консультативный);
  •  местный (по вопросам важнейшего значения для села (коммуны), города (муниципия), района и административно-территориального образования с особым статусом, по отзыву примара).

 

Кто может инициировать проведение референдума?

Инициатива проведения республиканского референдума может исходить:

  •  от не менее чем 100 тыс. граждан Республики Молдова, обладающих избирательным правом – по проведению конституционного, законодательного и консультативного референдума;
  •  от не менее чем одной трети депутатов Парламента – по проведению любого вида референдума;
  •  от Президента Республики Молдова – по проведению только консультативных референдумов;
  •  от Правительства – по проведению конституционного и консультативного референдума.

Инициатива проведения местного референдума может исходить:

  •  от одной второй от числа избранных советников, а в случае отзыва примара посредством тайного голосования – от двух третей от числа избранных советников;
  •  от примара села (коммуны), города (муниципия), за исключением случаев инициирования местного референдума об отзыве примара;
  •  от представительного органа власти административно-территориального образования с особым статусом;
  •  от 10 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Как выглядит бюллетень для голосования на республиканском референдуме?

В бюллетень для голосования включается текст вопроса или проекта закона, выносимого на республиканский референдум. Справа от текста вопроса или проекта закона помещаются горизонтально два прямоугольника с вписанными в них словами „DА” («Да») и „NU” («Нет»), а под ними – два кружка.

Избиратель проставляет печать с надписью «Votat» в одном из кружков под прямоугольником с вписанным в него словом „DА” («Да») или „NU” («Нет»).