ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Регламент деятельности окружного избирательного совета, утвержденный Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1702/2018
На основании ст. 18, пкт. c) ч. (1) ст. 22 Кодекса о выборах № 1381/1997, ч. (1) ст. 14 Закона № 239/2008 о прозрачности процесса принятия решений и ч. (1) ст. 62 Закона № 100/2017 о нормативных актах Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Регламент деятельности окружного избирательного совета, утвержденный Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1702/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018, № 295-308, ст. 1209), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1) изменение по всему тексту регламента и его приложений касается только текста на румынском языке;
2) в пункте 4 число «81» заменить числом «80»;
3) регламент дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41. Для избирательных участков, предназначенных для населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья), Центральная избирательная комиссия образует отдельный избирательный совет с местонахождением в муниципии Кишинэу, который обеспечивает организацию избирательных процессов на соответствующих избирательных участках.»;
4) регламент дополнить пунктом 231 следующего содержания:
«231. В случае смерти члена избирательного органа, окружной избирательный совет информирует об этом назначивший данного члена орган, который направляет ходатайство избирательному органу, образовавшему соответствующий избирательный совет, о замещении умершего члена другим лицом, приобщив заверенную копию свидетельства о смерти.»;
5) пункт 39:
в подпункте c) после слов «избирательные советы первого уровня» дополнить текстом « , о чем принимается отдельное постановление для каждого сформированного избирательного органа,»;
в подпункте g) дополнить текстом «с соблюдением законодательства о защите персональных данных»;
6) пункт 41 дополнить предложением следующего содержания «По предложению примаров городов (муниципиев), секторов и сел (коммун) предел в 3000 избирателей может быть превышен не более чем на 10 процентов.»;
7) пункты 59 и 60 изложить в следующей редакции:
«59. Финансирование окружного избирательного совета осуществляется за счет средств государственного бюджета в пределах, установленных Центральной избирательной комиссией. Согласно полномочиям, избирательный совет управляет финансовыми средствами, в том числе для деятельности нижестоящих избирательных органов. Порядок распределения и использования выделенных финансовых средств устанавливается Центральной избирательной комиссией на основании сметы расходов, утвержденной для каждого совета и бюро отдельно.
Для деятельности нижестоящих избирательных органов необходимы следующие виды расходов:
-
Расходы на информационные услуги – включают расходы по обеспечению доступа бухгалтеров избирательных советов к интернету, по обеспечению подключения к платформе бухгалтерского учета 1С и оплату за электронную подпись.
Расходы, связанные с подключением к сети Интернет избирательных советов и бюро для обеспечения проведения выборов, осуществляются централизованно Центральной избирательной комиссией.
-
Расходы на телекоммуникационные услуги – включают затраты на установку телефонов и их подключение, расходы на услуги по абонированию и телефонные переговоры, на услуги фиксированной и мобильной сети.
-
Расходы на служебные командировки внутри страны – только расходы, связанные с поездками избирательных советов на общественном транспорте в Центральную избирательную комиссию, и избирательных бюро – в избирательные советы. Этот вид расходов включает поездки каждого члена из состава избирательных органов и поездки сотрудников из их аппарата.
-
Расходы на охранные услуги – включают расходы на оплату охранных услуг помещений, в которых хранятся избирательные бюллетени до их передачи.
-
Расходы на почтовые услуги – эти расходы включают комиссию, взимаемую Почтой Молдовы за распределение финансовых средств для выплаты вознаграждений служащим избирательной сферы и финансовых средств для оплаты расходов на командировки в соответствии с контрактом / соглашением, заключенным между ЦИК и Почтой Молдовы в этот период.
-
Расходы на выплату вознаграждений служащим избирательной сферы – включают расходы на выплату вознаграждения членам нижестоящих избирательных органов, взносов обязательного государственного социального страхования и взносов обязательного медицинского страхования, которые высчитываются только из вознаграждения членов, освобожденных от выполнения обязанностей по месту постоянной работы / созванных членов и лиц из аппарата избирательного совета. Для расчета вознаграждений применяются следующие формулы:
для членов, освобожденных от выполнения обязанностей по месту постоянной работы / созванных членов = количество лиц x среднемесячную заработную плату, прогнозированную для предыдущего года / 29,4 (ПП № 426/2004) x количество дней (период такого освобождения или созыва);
для членов, не освобожденных от выполнения обязанностей по месту постоянной работы = количество лиц x среднемесячную заработную плату, прогнозированную для предыдущего года x процентную ставку, установленную в соответствии с ч. (4) ст. 35 Кодекса о выборах;
для сотрудников аппарата избирательного совета, в число которых входят бухгалтеры, специалисты, консультанты, операторы и шофер = количество лиц x среднемесячную заработную плату, прогнозированную для предыдущего года /29,4 (ПП № 426/2004) x количество дней (срок, на который они назначены в должности);
для операторов (УИБ) = количество лиц x среднемесячную заработную плату, прогнозированную для предыдущего года x процентную ставку, установленную в соответствии с ч. (4) ст. 35 Кодекса о выборах;
для шофера (УИБ и/или ОИС I-го уровня, причисленные к ОИС) = количество лиц x среднемесячную заработную плату, прогнозированную для предыдущего года x процентную ставку, установленную в соответствии с ч. (4) ст. 35 Кодекса о выборах.
-
Расходы на покупку топлива – включают расходы на покупку нефтепродуктов для обеспечения поездки на автомобиле:
для обеспечения деятельности избирательного совета – поездки в ЦИК в целях получения избирательных материалов и документов (приглашения, удостоверения, представительские карточки, экземпляры Кодекса о выборах, информационные плакаты и т.д.), для участия на республиканском семинаре и курсах по обучению, организованных ЦИК, для получения подписных списков, списков избирателей, для получения компьютеров, для получения избирательных бюллетеней и для представления протоколов, при этом по деятельности совета отражаются необходимые расходы на внутренние поездки, между советом и УИБ.
Метод расчета включает:
км (расстояние ОИС – ЦИК / ОИС – УИБ) x количество поездок x поездка в оба направления x средний расход на 100 км x среднерыночную цену
для обеспечения деятельности избирательных советов и избирательных бюро, причисленных к ОИС – поездки в избирательный совет в целях получения избирательных материалов и документов, для получения компьютеров и списков избирателей, для получения избирательных бюллетеней и, соответственно, для представления протоколов, при этом по деятельности избирательных бюро и избирательных советов, выполняющих функции избирательного бюро, на день выборов отражаются расходы по перемещению с переносной урной.
Метод расчета такой же как и по деятельности избирательного совета, с учетом расстояния УИБ / ОИС I-го уровня и ОИС, при этом будет прибавлено и количество литров, расходуемых при перемещении с переносной урной для голосования x среднерыночную цену.
для обеспечения деятельности избирательных советов и избирательных бюро, причисленных к ОИС, которые размещены на территории тех же городов, муниципиев, коммун, где находится и ОИС, к которому они причислены, по деятельности УИБ будет применяться количество литров, в том числе расходуемых при перемещении с переносной урной для голосования, которое умножается на примерную среднюю стоимость в леях.
Расстояние по каждой поездке определяется на основании информации, предоставленной соответствующим министерством по запросу Центральной избирательной комиссии, или, в зависимости от обстоятельств, на основании данных, извлеченных из карт Google.
-
Расходы на канцелярские принадлежности – включают расходы на закупку канцелярских принадлежностей, необходимых для деятельности в избирательный период, бумаги формата А4, крафт-бумаги, пакетов, папок, простых карандашей, ластиков, ручек, скрепок, степлеров, скоб, маркера, компьютера, файлов, папок-досье, конвертов и т.д., включая все необходимое для деятельности бухгалтеров.
-
Расходы на другие материалы, воду, чай, кофе – включают расходы, необходимые для обеспечения питьевой водой, чаем, кофе, на основании ПП № 1151/2002, которое предусматривает расходы на перерыв в случае проведения встреч на республиканском уровне.
При возникновении обстоятельств, требующих определенных расходов, которые не не могут быть отнесены к перечисленным выше видам расходов, избирательные советы вправе приводить аргументы в поддержку потребностей путем подачи официального запроса.
60. Центральная избирательная комиссия определяет число членов избирательных органов, которые могут быть освобождены от выполнения обязанностей по месту постоянной работы, и сроки соответствующих освобождений. За освобожденными из бюджетных учреждений членами избирательных органов сохраняется заработная плата по месту постоянной работы. За осуществление деятельности в избирательный период освобожденным из бюджетных учреждений лицам, освобожденным из других учреждений лицам и привлеченным лицам устанавливается вознаграждение, рассчитываемое на основе средней заработной платы по экономике за предыдущий год и выплачиваемое из выделенных на проведение выборов финансовых средств. За осуществление деятельности в избирательный период, в том числе в день выборов, членам избирательных органов, не освобожденным и не привлеченным, а также сотрудникам аппаратов избирательных бюро устанавливается вознаграждение в размере 20 процентов средней заработной платы по экономике за предыдущий год, выплачиваемое из выделенных на проведение выборов финансовых средств.»;
8) в пункте 62 текст «и число работников аппарата, которые могут быть освобождены от обязанностей по месту постоянной работы, и сроки такого освобождения устанавливаются» заменить текстом « , в том числе количество сотрудников аппарата, утверждается»;
9) пункт 63 признать утратившим силу;
10) в Приложении № 8 к Регламенту:
в пункте 1 текст «Начиная с _______________________ г. по __________________ г. включительно, освободить от выполнения обязанностей по месту постоянной работы на период деятельности» заменить текстом «Начиная с _______________________ г. по __________________ г. включительно, освободить от выполнения обязанностей по месту постоянной работы и созвать на период деятельности»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и направляется заинтересованным сторонам для информирования.».
2. Настоящее постановление размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Дорин ЧИМИЛ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Максим ЛЕБЕДИНСКИ
Кишинэу, 19 августа 2020 г.
№ 4122.