ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о жалобе № CEC-10AP/40 от 1 февраля 2019 года г-жи Назаренко Инны,
претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова
со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48,
г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры
1 февраля 2019 года г-жа Назаренко Инна, претендент в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры, подала в Центральную избирательную комиссию жалобу, зарегистрированную под № CEC-10AP/40, в которой требует:
1) удовлетворить жалобу;
2) признать утратившим силу постановление № 54 от 29 января 2019 года одномандатного окружного избирательного совета № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры (далее – ООИС № 48);
2) издать новое постановление о повторном рассмотрении ООИС № 48 ходатайства о регистрации г-жи Назаренко Инны в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры, и повторно проверить достоверность подписей из 12 подписных листов.
В обоснование жалобы ее автор утверждает, что 29 января 2019 года ООИС № 48 принял постановление № 54, которым отказал зарегистрировать г-жу Назаренко Инну в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры.
Что касается Информационной записки о результатах проверки подписных листов, автор жалобы отмечает, что данная записка была доведена до его сведения 28 января 2019 года, а также обнаружил, что из 516 проверенных подписей ООИС № 48 признал 359 подписей недействительными и недостоверными, а 157 подписей действительными. Также 12 подписных списков (№ 028396 – 028400, № 028402, № 028404, № 028405, № 038602 – 038604, № 038606), содержащих 306 подписей, были признаны недействительными.
Автор жалобы выразила свое несогласие с вышеупомянутым постановлением и Информационной запиской по результатам проверки подписных листов, составленной ООИС № 48, в отношении признания недействительными 12 подписных листов. Автор жалобы считает, что постановление ООИС № 48 было издано в противоречие правовым положениям, ограничив ее в праве быть зарегистрированной в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова, поскольку:
- в правовых положениях отсутствует определение понятия ненадлежащей подписи;
- не указано, в каком именно подписном листе были обнаружены исправления, поэтому неясно, сколько подписей было признано недействительными и недостоверными на том основании, что подписной лист имеет исправления в подписи сборщика;
- в информационной записке отсутствует информация о проверке достоверности подписей 306 лиц, данные которых не были введены в приложение ГАИСВ, что указывает на то, что подписи были признаны достоверными и недействительными изначально, хотя заключение об их подлинности можно сделать только после их непосредственной проверки.
3 февраля 2019 года автор жалобы дополнил жалобу заявлениями под собственную ответственность сборщиков, ответственных за оспариваемые подписные листы, которые заявляют о достоверности своих подписей в подписных листах.
ООИС № 48 в поданном возражении требует отклонить жалобу, утверждая, что подписи в 12 подписных листах отличаются от подписей членов инициативной группы, зарегистрированной ООИС № 48 в своем постановлении № 19 от 7 января 2019 года.
Следовательно, ООИС № 48 утверждает, что подписи сборщиков (членов инициативной группы) не являются достоверными, что приводит к аннулированию подписного листа полностью в соответствии с условиями п. е) ч. 1) п. 43 Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, утвержденного постановлением ЦИК № 1730 от 3 июля 2018 года, согласно которому «признаются недействительными подписные листы, подписанные иными лицами, нежели членами инициативной группы, или кандидатами на выборах/уполномоченными лицами, а также в случае обнаружения явных признаков фальсификации подписей или в проставленной подписи заметны исправления».
Таким образом, ООИС № 48 признал недействительными 359 подписей (в том числе 306 из оспариваемых подписных листов), а 157 подписей – действительными, что меньше минимально необходимого количества в 250 подписей для женщин-кандидатов в соответствии с ч. (1) ст. 86 Кодекса о выборах.
Проанализировав материалы дела, Комиссия отмечает следующее.
В 12 подписных листах содержится большее количество подписей, чем минимально необходимое для регистрации в качестве кандидата в депутаты по одномандатному округу. ООИС № 48 полностью аннулировал эти листы, не проведя проверку данных, содержащихся в них.
Таким образом, учитывая, что лица, которые собрали подписи в оспариваемых подписных листах, подали заявления под собственную ответственность, согласно которым подписи, проставленные ими являются достоверными и подлинными, а количество подписей, содержащихся в этих подписных листах, является решающим в связи с регистрацией в запрашиваемом качестве, Комиссия приходит к выводу о необходимости их пересмотра ООИС № 48, чтобы исключить любые сомнения в отношении конституционного права кандидата быть избранным.
В силу изложенных причин и на основании ч. (2) ст. 18, ч. (5) ст. 71, ч. (1) ст. 72, ч. (1) и ч. (2) ст. 86 Кодекса о выборах и пп. а) п. 26 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 г., Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
-
Удовлетворить жалобу № CEC-10AP/40 от 1 февраля 2019 года г-жи Назаренко Инны, претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры.
-
Полностью аннулировать постановление № 54 от 29 января 2019 года одномандатного окружного избирательного совета № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры.
-
Одномандатному окружному избирательному совету № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры повторно рассмотреть в течение трех дней заявление о регистрации г-жи Назаренко Инны в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «Шор» в одномандатном округе № 48, г. Слобозия, мун. Тирасполь и Бендеры, принимая во внимание изложенные рекомендации в мотивировочной части настоящего постановления.
-
Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Алина РУССУ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Вячеслав АГРИГОРОАЕ
Кишинэу, 4 февраля 2019 г.
№ 2238.