ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отчетах о доходах и расходах конкурентов на выборах
в ходе избирательной кампании по выборам Президента Республики Молдова
от 1 ноября 2020 года, по ситуации на 2 октября 2020 года
На основании положений ч. (1) ст. 43 Кодекса о выборах, ппкт. 1) пкт. 24 Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704 от 17 сентября 2019 года, с последующими изменениями (далее – Положение), а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Молдова от 1 ноября 2020 года, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4103 от 15 августа 2020 года, конкурирующие кандидаты на выборах на должность Президента Республики Молдова представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней с момента открытия счета с пометкой «Избирательный фонд», а в последующем – еженедельно, отчеты о финансировании избирательной кампании.
Согласно Календарному плану, 2 октября 2020 года начался период избирательной кампании и на эту дату было назначено первое представление отчета зарегистрированными конкурентами на выборах.
Таким образом, до 2 октября 2020 года, на должность Президента Республики Молдова были зарегистрированы следующие кандидаты-конкуренты на выборах:
-
Ренато Усатый, выдвинутый политической партией «Наша Партия»;
-
Андрей Нэстасе, выдвинутый политической партией «Платформа Достоинство и правда»;
-
Тудор Делиу, выдвинутый Либерально-демократической партией Молдовы;
-
Игорь Додон, выдвинутый собранием граждан;
-
Виолетта Иванов, выдвинутая политической партией «Шор»;
-
Майя Санду, выдвинутая политической партией «Партия Действие и солидарность».
Согласно ч. (2) ст. 41 Кодекса о выборах и пкт. 6 Положения, об открытии счета с пометкой «Избирательный фонд» известили комиссию следующие кандидаты-конкуренты на выборах Президента Республики Молдова:
-
конкурент на выборах Ренато Усатый уведомил комиссию 17 сентября, что открыл счет 16 сентября;
-
конкурент на выборах Андрей Нэстасе уведомил комиссию 29 сентября, что открыл счет 28 сентября;
-
конкурент на выборах Игорь Додон уведомил комиссию 1 октября, что открыл счет 1 октября;
-
конкурент на выборах Майя Санду уведомила комиссию 2 октября, что открыла счет в этот же день.
Согласно пкт. c) ч. 2 ст. 41 Кодекса о выборах и ппкт. с) пкт. 6 Положения, конкурент на выборах, не открывший в банке счет с пометкой «Избирательный фонд», извещает об этом Центральную избирательную комиссию и проводит только избирательные мероприятия или агитацию, не предусматривающие финансовые расходы.
В этой связи, 5 октября конкурент на выборах Тудор Делиу, кандидат в Президенты Республики Молдова, выдвинутый Либерально-демократической партией Молдовы, на президентских выборах от 1 ноября 2020 года, уведомил комиссию о том, что не открыл счет в банке с пометкой «Избирательный фонд».
Конкурент на выборах Виолетта Иванов, кандидат в Президенты Республики Молдова, выдвинутая политической партией «Шор», 2 октября 2020 года представила уведомление, в которым проинформировала комиссию о том, что 30 сентября получила свидетельство о присвоении фискального кода и о выдачи печати, упомянув о предыдущем уведомлении относительно того, что она обращалась в несколько банковских учреждений с просьбой открыть для нее счет с пометкой «Предназначен инициативной группе», но получила отрицательные и уклончивые ответы, приобщив к уведомлению переписку с коммерческим банком. При этом она проинформировала, что представляет Отчет о финансировании избирательной кампании без банковских реквизитов кандидата.
По ситуации на 2 октября 2020 года отчеты о финансировании избирательной кампании представили следующие конкуренты на выборах:
-
Ренато Усатый;
-
Андрей Нэстасе (отчет представлен 3 октября 2020 года);
-
Виолетта Иванов (все разделы по доходам и расходам заполнены значением «0»);
-
Майя Санду (все разделы по доходам и расходам заполнены значением «0»).
Конкурент на выборах Игорь Додон представил 3 октября 2020 года, в рамках трехдневного срока с момента открытия счета с пометкой «Избирательный фонд», отчет о финансировании избирательной кампании, в котором разделы по доходам и расходам были заполнены значением «0».
Конкурент на выборах Андрей Нэстасе также представил отчет о финансировании избирательной кампании, в рамках трехдневного срока с момента открытия счета с пометкой «Избирательный фонд» – 30 сентября 2020 года.
Конкурент на выборах Ренато Усатый представил отчеты до начала периода избирательной кампании.
Согласно пкт. е) ч. (2) и ч. (10) ст. 41 Кодекса о выборах, физические лица вправе осуществлять пожертвования на счет с пометкой «Избирательный фонд» в размере до 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, а юридические лица – до 12 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова, получивших доходы за рубежом, такой предельный размер не может превышать 3 среднемесячные заработные платы по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов, такой предельный размер не может превышать 10 процентов их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год; вместе с тем, физическое лицо может осуществлять пожертвования наличными в сумме до 3 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, а пожертвования, превышающие данную сумму, осуществляются исключительно посредством банковских операций.
Таким образом, проверив отраженные данные в отчетах, поданных конкурентами на выборах Ренато Усатым и Андреем Нэстасе, комиссия констатирует, что размер пожертвований от физических и юридических лиц соответствует предельному размеру, установленному в пкт. е) ч. (2) ст. 41 Кодекса о выборах.
В то же время, согласно ч. (1) ст. 41 Кодекса о выборах, для финансирования избирательных кампаний могут использоваться лишь финансовые средства из доходов от деятельности в качестве работника по найму, предпринимательской, научной или творческой деятельности. В целях выполнения полномочий в качестве независимого органа надзора и контроля за финансированием избирательных кампаний, согласно пкт. j) ч. (2) ст. 22 Кодекса о выборах, Центральная избирательная комиссия пользуется правом доступа к информации, находящейся в ведении органов публичной власти всех уровней, и к государственным регистрам, в том числе к сведениям, составляющим персональные данные. В этом контексте, комиссия направила в Государственную налоговую службу список лиц, сделавших пожертвования, для проверки происхождения пожертвований. На основании информации, представленной Государственной налоговой службой, комиссия вынесет впоследствии постановление в этом отношении.
В соответствии с пкт. d) ч. (2) ст. 22, ч. (4) ст. 43 Кодекса о выборах и пкт. 29 Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md), в разделе «Выборы и референдумы» / «Президентские выборы от 01.11.2020» / «Финансовая поддержка» / «Финансовая поддержка конкурентов на выборах» при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.
На основании ч. (2), ч. (4) и ч. (5) ст. 18, ч. (2) ст. 22, ст. 41 и ст. 43 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению, согласно приложениям № 1 – 5, информацию из отчетов о финансировании избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года, представленных по ситуации на 2 октября, и информацию из отчетов, представленных в течение 3 дней со дня открытия счета с пометкой «Избирательный фонд» следующими конкурентами на выборах:
- Ренато Усатым, выдвинутым политической партией «Наша Партия»;
- Андреем Нэстасе, выдвинутым политической партией «Платформа Достоинство и правда»;
- Игорем Додоном, выдвинутым собранием граждан;
- Виолеттой Иванов, выдвинутой политической партией «Шор» и
- Майей Санду, выдвинутой политической партией «Партия Действие и солидарность».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней со дня принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Дорин ЧИМИЛ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Максим ЛЕБЕДИНСКИ
Кишинэу, 6 октября 2020 г.
№ 4325.