H O T Ă R Â R E
cu privire la cererea de înregistrare a Partidului Politic Partidul Social Democrat European
în calitate de participant la referendumul republican constituțional
din 20 octombrie 2024
I. La 5 septembrie 2024, Partidul Politic Partidul Social Democrat European a depus la Comisia Electorală Centrală cererea însoțită de setul de documente privind înregistrarea în calitate de participant la referendumul republican constituțional din 20 octombrie 2024.
Setul de documente prezentat conține:
- cererea de înregistrare a Partidului Politic Partidul Social Democrat European în calitate de participant la referendumul republican constituțional din 20 octombrie 2024, înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/15931 din 5 septembrie 2024;
- extrasul din procesul-verbal nr. X/05 din 21 august 2024 al ședinței Consiliului Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European la care s-a decis participarea la referendumul republican constituțional din 20 octombrie 2024, inclusiv lista participanților la ședința respectivă (2 file);
- declarația de participare a Partidului Politic Partidul Social Democrat European cu opțiunea „DA” la referendumul republican constituțional din 20 octombrie 2024 (1 filă);
- copia de pe statutul Partidului Politic Partidul Social Democrat European, inclusiv Extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice (21 file);
- cererea în formă scrisă privind confirmarea persoanei responsabile de finanțele participantului la referendum (trezorierul), împreună cu contractul de muncă, copia buletinului de identitate și a diplomei de licență în domeniul financiar-economic ale acesteia (5 file).
Ulterior, prin adresele înregistrate la Comisie sub nr. CEC-7/15940 din 5 septembrie 2024 și CEC-7/15952 din 6 septembrie 2024, Partidul Politic Partidul Social Democrat European a prezentat Comisiei suplimentar:
1) lista membrilor Consiliului Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European care au participat la ședința din 21 august 2024;
2) hotărârea Congresului Partidului Politic Partidul Social Democrat European nr. X/1-8 din 20 noiembrie 2022 „Cu privire la alegerea componenței Consiliului Politic Național al partidului”.
II. Examinând documentele prezentate, Comisia constată următoarele.
Partidul Politic Partidul Social Democrat European a prezentat în vederea înregistrării în calitate de participant la referendumul republican constituțional din 20 octombrie 2024 extrasul din procesul-verbal nr. X/05 din 21 august 2024 al ședinței Consiliului Politic Național al partidului, circumstanțele desfășurării căreia au fost examinate de către Comisia Electorală Centrală în ședința publică din 24 august 2024, în contextul unui alt dosar administrativ, în acest sens fiind adoptată hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2733 din 24 august 2024 „Cu privire la cererea de înregistrare a grupului de inițiativă pentru susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Valeriu Pleșca”.
Astfel, din materialele dosarului administrativ menționat supra, Comisia a constatat următoarele.
La data de 22 noiembrie 2022, Consiliul Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European a aprobat componența numerică de 145 de persoane și nominală în număr de 136 de persoane. Ulterior, componența nominală a suferit modificări prin excluderea și includerea unor membri.
Astfel, la începutul ședinței Consiliului Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European din data de 21 august 2024, acesta avea o componență nominală de 140 de membri, însă, în documentele prezentate, a fost consemnată participarea a 128 membri. Diferența a fost explicată de Partidul Politic Partidul Social Democrat European prin faptul că după ședința Consiliului din 2 septembrie 2023, 12 membri și-au dat demisia. Cu toate acestea, Comisia a subliniat că, în niciuna dintre hotărârile Consiliului Politic Național prezentate Comisiei, nu s-a luat act de aceste demisii și nu au fost documentate în modul corespunzător.
De asemenea, Comisia a constatat că ultima modificare a componenței Consiliului Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European a avut loc la 21 august 2024, prin excluderea a 28 de membri (în hotărârea respectivă fiind incluse și 4 persoane care nu au fost niciodată desemnate în calitate de membri ai Consiliului), dar și includerea a 22 de membri noi, printr-o hotărâre distinctă.
Având în vedere cele expuse, pentru a clarifica ordinea examinării subiectelor la ședința Consiliului Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European din 21 august 2024, Comisia a considerat necesar să solicite partidului, prin demersul nr. CEC-8/5689 din 23 august 2024, textul integral al procesului-verbal al ședinței Consiliului Politic Național din 21 august 2024, care a fost prezentat Comisiei la data de 24 august 2024. În urma analizei acestuia Comisia a constatat că, potrivit procesului-verbal al Consiliului Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European din 21 august 2024, la începutul ședinței erau prezenți 67 de membri din totalul celor 140.
În concluzie, având în vedere că la începutul ședinței Consiliului Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European din 21 august 2024 au participat 67 membri dintr-un total de 140, Comisia a constatat lipsa cvorumului necesar pentru a declara ședința deliberativă, conform pct. 59 alin. (4) din Statutul partidului în cauză.
III. Argumentele expuse de către Comisia Electorală Centrală în hotărârea nr. 2733 din 24 august 2024 privind viciile de cvorum la ședința Consiliului Politic Național al Partidului Politic Partidul Social Democrat European din 21 august 2024 au fost apreciate întemeiate de către Curtea de Apel Chișinău în hotărârea din 29 august 2024, prin care a respins acțiunea în contencios administrativ înaintată de către Valeriu Pleșca, Iurie Cazacu și Partidul Politic Partidul Social Democrat European împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea hotărârii nr. 2733 din 24 august 2024 a Comisiei Electorale Centrale.
Ulterior, hotărârea Curții de Apel Chișinău din 29 august 2024 a fost menținută prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 6 septembrie 2024.
Este necesar de menționat, că în conformitate cu pct. 42 din Programul calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova și a referendumului republican constituțional din 20 octombrie 2024, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale, termenul pentru depunerea documentelor în vederea înregistrării în calitate de participant la referendum este data de 20 septembrie 2024. Astfel, Partidul Politic Partidul Social Democrat European, după înlăturarea neconformităților menționate supra, poate depune o cerere repetată în termenul stabilit, pentru a fi înregistrat în calitate de participant la referendumul republican constituțional din 20 octombrie 2024.
Pornind de argumentele enunțate supra și în temeiul art. 27, 32 și 200 din Codul electoral nr. 325/2022 și în conformitate cu pct. 9 din Regulamentul privind particularitățile de înregistrare a participanților la referendum, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1201/2023, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
- Se respinge cererea de înregistrare a Partidului Politic Partidul Social Democrat European în calitate de participant la referendumul republican constituțional din 20 octombrie 2024, din motivele arătate în partea motivată a prezentei hotărâri.
- Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de 3 zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chișinău (adresa: str. Teilor, nr. 4, mun. Chișinău).
Președinta
Comisiei Electorale Centrale Angelica CARAMAN
Chișinău, 7 septembrie 2024
Nr. 2830