HOTĂRÂRE
pentru modificarea hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 3231 din 26 noiembrie 2024
„Cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali in campania electorală pentru alegerile locale noi din 17 noiembrie 2024, la situația din 18 noiembrie 2024 și din 20 noiembrie 2024 (final turul I)”
În cadrul exercitării atribuției de verificare a rapoartelor privind finanțarea campaniei electorale pentru alegerile locale noi din 17 noiembrie 2024, în conformitate cu art. 57 – 59 din Codul electoral nr. 325/2022, pct. 15 din Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1185/2023 (în continuare – regulament) și pct. 63 - 65 din Programul calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor locale noi din data de 17 noiembrie 2024, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2859 din 12 septembrie 2024, Comisia a adoptat hotărârea nr. 3231 din 26 noiembrie 2024 „Cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali in campania electorală pentru alegerile locale noi din 17 noiembrie 2024, la situația din 18 noiembrie 2024 și din 20 noiembrie 2024 (final turul I)” .
Ca urmare a acțiunilor de verificare și analizare a informației din raportul concurentului electoral, Partidul Politic Partidul „RENAŞTERE”, privind finanțarea campaniei electorale la situația din 18 noiembrie 2024, Comisia a constatat prin hotărârea menționată că acesta a prezentat în termen, cu adresa înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/1547 din 11 noiembrie 2024, Declarația privind mijloacele bănești, în mărime de 15 000,00 lei, depuse în contul cu mențiunea „Fond electoral” la 11 noiembrie 2024.
Prin aceeași hotărâre, Comisia a reținut că Declarația privind mijloacele bănești, în mărime de 19 995,00 lei, depuse în contul „Fond electoral” la 12 noiembrie 2024 a fost prezentată tardiv, fiind înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/1580 din 12 noiembrie 2024. Constatarea privind tardivitatea declarației în cauză s-a bazat pe documentul „Informația privind fluxul mijloacelor bănești în contul Partidului Politic Partidul „RENAŞTERE” cu mențiunea „Fond electoral” la data de 11.11.2024 - 17.11.2024” prezentat de B.C. FinComBank S.A. cu adresa înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/1626 din 19 noiembrie 2024.
Conform informației prezentate de bancă, mijloacele financiare în mărime de 5 000,00 lei, 4 9995,00 lei, 5 000,00 lei și 5 000,00 lei, în sumă totală de 19 995,00 lei, au fost depuse pe contul cu mențiunea „Fond electoral” la data de 11 noiembrie 2024. De asemenea, concurentul electoral, Partidul Politic Partidul „RENAŞTERE”, în data de 11 noiembrie 2024 a plătit comisionul în mărime de 3,50 lei pentru transferul mijloacelor în lei moldovenești în baza tarifelor băncii, 96,40 lei ca plată lunară pentru SDBD FinComPay pe luna octombrie 2024 și 11 800,00 lei pentru achitarea conform contractului nr.08.11.24, ordin spre plată nr. 1211/RN din 12.11.2024.
Comisia în pct. 3.8 din partea motivată a hotărârii menționate a mai constatat utilizarea de către Partidul Politic Partidul „RENAŞTERE” a mijloacelor financiare fără a le declara în prealabil la Comisie în modul stabilit și în legătură cu acest fapt Comisia a reținut prevederile art. 56 alin. (9) din Codul electoral și ale pct. 63 din Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei nr. 1185/2023, potrivit cărora mijloacele financiare din contul cu mențiunea „Fond electoral” pot fi utilizate numai după ce sunt declarate în scris la Comisia Electorală Centrală conform modelului din anexa nr. 3 la regulament.
La fel, Comisia a subliniat că, anterior, concurentul electoral, Partidul Politic Partidul „RENAŞTERE”, a informat tardiv Comisia cu privire la nedeschiderea contului cu mențiunea „Fond electoral” și nerealizarea veniturilor și cheltuielilor în campania electorală, contrar prevederilor art. 56 alin. (5) din Codul electoral nr. 325/2022, pct. 15 sbp. 6) din regulament și pct. 63 și 64 din Programul calendaristic, încălcarea respectivă fiind constatată prin hotărârea nr. 3201 din 8 noiembrie 2024 și pentru acest fapt a fost atenționat să respecte prevederile legale în acest sens.
În contextul celor constatate, pentru a asigura respectarea condițiilor legale privind finanțarea campaniei electorale și luând în considerare consemnarea repetată a diferitor abateri ale concurentului electoral, Partidul Politic Partidul „RENAŞTERE”, Comisia prin pct. 4 al dispozitivului hotărârii nr. 3231 din 26 noiembrie 2024 i-a aplicat acestuia sancțiunea avertismentului pentru nerespectarea art. 56 alin. (9) din Codul electoral nr. 325/2022 și pct. 63 din Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1185/2023.
Pentru a participa la examinarea în ședința publică din 26 noiembrie 2024 a proiectului de hotărâre „Cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali în campania electorală pentru alegerile locale noi din 17 noiembrie 2024, la situația din 18 noiembrie 2024 și din 20 noiembrie 2024 (final turul I), au fost invitați trezorierii și președinții partidelor politice care au statut de concurenți electorali, inclusiv președintele și trezorierul Partidului Politic Partidul „RENAŞTERE”. Comisia reține că în cadrul dezbaterilor din ședința la care a fost adoptată respectiva hotărâre persoanele interesate nu au înaintat demersuri privind dezacordul în contextul celor formulate de Comisie.
La data de 28 noiembrie 2024, concurentul electoral, Partidul Politic Partidul „RENAŞTERE”, a depus la Curtea de Apel Chișinău o contestație prin care a solicitat anularea pct. 4 din hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 3221 din 26 noiembrie 2024 „Cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali in campania electorală pentru alegerile locale noi din 17 noiembrie 2024, la situația din 18 noiembrie 2024 și din 20 noiembrie 2024 (final turul I)”.
Drept motiv pentru anularea pct. 4 al hotărârii nr. 3221 din 26 noiembrie 2024, Partidul Politic Partidul „RENAŞTERE” a invocat prezentarea către Comisie în termen a Declarației privind mijloacele bănești, în mărime de 19 995,00 lei, depuse în contul „Fond electoral” pe 12 noiembrie 2024, înainte de utilizarea mijloacelor financiare depuse în contul „Fond electoral”.
Recepționând cererea de chemare în judecată, Comisia i-a solicitat explicații pe marginea acesteia instituției bancare B.C. FinComBank S.A. la care concurentul electoral, Partidul Politic Partidul „RENAŞTERE”, avea deschis contul cu mențiunea „Fond electoral”.
Prin adresa înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/1681 din 29 noiembrie 2024, B.C. FinComBank S.A. a informat că documentul „Informația privind fluxul mijloacelor bănești în contul Partidului Politic Partidul „RENAŞTERE” cu mențiunea „Fond electoral” la data de 11.11.2024 -17.11.2024”, prezentat pe 19 noiembrie 2024, conține erori, fiind corespunzător atașat un alt document cu același titlu, dar cu informații corectate privind data tranzacțiilor. Conform datelor corectate, mijloacele financiare în mărime de 19 995,00 lei au fost depuse în contul cu mențiunea „Fond electoral” la data de 12 noiembrie 2024 și tot la data de 12 noiembrie 2024 au fost utilizate din contul cu mențiunea „Fond electoral” mijloacele financiare în mărime de 3,50 lei, 96,40 lei și 11 800,00 lei.
Astfel, având în vedere că informația prezentată de bancă pe care s-a bazat Comisia la adoptarea hotărârii nr. 3231 din 26 noiembrie 2024 conținea erori referitoare la data tranzacțiilor, urmează a fi revocate mențiunile referitoare la tardivitatea declarației cuprinse în pct. 3.8 al părții motivate și pct. 4 din partea dispozitivă ale hotărârii nr. 3221 din 26 noiembrie 2024.
Pentru motivele arătate și în temeiul art. 26 alin. (1) lit. a) și art. 32 alin. (1) din Codul electoral nr. 325/2022, art. 10 alin. (1), 145 și 170 din Codul administrativ nr. 116/2018 și în conformitate cu Regulamentul de activitate al Comisiei Electorale Centrale, aprobat prin hotărârea nr. 1098/2023, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
1. Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 3231 din 26 noiembrie 2024 „Cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali in campania electorală pentru alegerile locale noi din 17 noiembrie 2024, la situația din 18 noiembrie 2024 și din 20 noiembrie 2024 (final turul I)” se modifică prin revocarea mențiunilor de la pct. 3.8 al părții motivate referitoare la utilizarea mijloacelor financiare din contul cu mențiunea „Fond electoral” înainte de a fi declarate în scris Comisiei Electorale Centrale și a pct. 4 al părții dispozitive.
2. Prezenta hotărâre se remite spre informare Partidului Politic Partidul „RENAŞTERE” și B.C. FinComBank S.A.
3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de 3 zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chișinău (adresă: str. Teilor nr. 4, mun. Chișinău).
Președinta
Comisiei Electorale Centrale Angelica CARAMAN
Chișinău, 4 decembrie 2024
Nr. 3243