Согласно положениям ст. 1 Кодекса о выборах, на парламентских и всеобщих местных выборах в качестве конкурента на выборах выступают партии и избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов на выборные должности. В случае президентских выборов статус конкурента на выборах имеет только лицо, выдвинутое в Президенты Республики Молдова. В связи с этим, политическая партия и избирательный блок не могут идентифицировать себя с кандидатом, а любая финансовая поддержка политической партией кандидата, которого она выдвинула, осуществляется в соответствии с условиями, применимыми к юридическому лицу, в пределах установленного предела в размере 12 среднемесячных зарплат по экономике на текущий год.
Напомним, что на президентских выборах 2016 года кандидат на пост главы государства также имел статус, отличающийся от статуса партии и избирательного блока, однако предельный размер пожертвований на этом этапе был намного выше – до 400 среднемесячных зарплат по экономике.
Отметим, что снижение предельного размера финансовой поддержки деятельности политических партий и избирательных кампаний было произведено путем внесения поправок в законодательство о выборах в августе 2019 года по инициативе политической партии, которая сегодня выдвигает необоснованные обвинения в адрес ЦИК.
Согласно законопроекту о внесении изменений в Кодекс о выборах (законопроект № 263/2020), ЦИК предлагала предоставить политическим партиям и избирательным блокам, выдвигающим кандидатов, статус конкурента на выборах.
В то же время утверждения, что пожертвования можно делать только с 1 октября, являются ложными. Счет с пометкой «Избирательный фонд» может быть открыт и до регистрации конкурента на выборах, при условии, что любые поступления и расходы с этого счета производятся только после регистрации конкурента на выборах. В этой связи отметим, что два конкурента на выборах, уже зарегистрированные в ЦИК, могут открыть счет в банке, получать пожертвования и оплачивать расходы.
Что касается финансирования избирательной кампании по президентским выборам, ЦИК выпустила циркуляр, адресованный политическим партиям, в котором вносятся ясности в некоторые нормы избирательного законодательства по этому вопросу (https://bit.ly/2RuDrov). Циркуляр был издан в результате изучения финансовых отчетов инициативных групп по поддержке кандидатов в Президенты Республики Молдова, в котором ЦИК отметила, что было допущено превышение предельных значений, предусмотренных правовыми рамками.
В связи с этим ЦИК призывает к спокойствию всех избирательных субъектов, особенно конкурентов на выборах, СМИ и гражданское общество, и настоятельно призывает их не вовлекать Комиссию в политические игры и строго соблюдать правовые положения для надлежащей организации и проведения выборов от 1 ноября.
ЦИК является независимым, коллегиальным, аполитичным, открытым учреждением, всегда готовым выполнять свои обязанности на самом высоком уровне и в доступных рамках избирательного процесса, которому граждане смогут доверять.