Nr. 3587 - cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali în campania electorală pentru alegerile locale noi din 18 mai 2025, la situația din 26 mai 2025, 2 iunie 2025 și 4 iunie 2025 (rapoarte finale după turul II)

HOTĂRÂRE

cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali

în campania electorală pentru alegerile locale noi din 18 mai 2025,

la situația din 26 mai 2025, 2 iunie 2025 și 4 iunie 2025 (rapoarte finale după turul II)

1. Aspecte generale

1. Conform pct. 1 al hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 3554/2025 „Cu privire la stabilirea datei turului doi al alegerilor locale noi în unele localități”, pentru data de 1 iunie 2025 s-a stabilit organizarea și desfășurarea turului doi al alegerilor locale noi în circumscripțiile electorale sătești Tabani, raionul Briceni, Talmaza, raionul Ștefan Vodă și circumscripția electorală comunală Chiperceni, raionul Orhei.

2. Potrivit datelor procesate din procesele-verbale ale consiliilor electorale de circumscripție, la turul doi al alegerilor locale noi din 1 iunie 2025 au participat candidați din partea următoarelor partide politice:

1. Partidul Politic Partidul Social Democrat European - în circumscripția electorală sătească Tabani, raionul Briceni;
2. Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” - în circumscripția electorală sătească Talmaza, raionul Ștefan Vodă;
3. Partidul politic Partidul Naţional Moldovenesc - în circumscripția electorală comunală Chiperceni, raionul Orhei;
4. Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate” - în circumscripția electorală comunală Chiperceni, raionul Orhei.

3. Conform art. 56 alin. (15) lit. c) din Codul electoral nr. 325/2022 și pct. 26 din Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1185/2023 (în continuare – regulament), după prezentarea și examinarea rapoartelor finale, concurentul electoral este obligat să transfere soldul din contul cu mențiunea „Fond electoral”/„Destinat grupului de inițiativă” în bugetul de stat și să întreprindă acțiunile de suspendare sau închidere a contului conform procedurilor interne ale băncilor. În cazul partidelor politice, soldul din contul cu mențiunea  „Fond electoral” poate fi transferat la contul bancar al acestora, comunicând imediat Comisiei despre acest fapt.

4. În temeiul art. 58 din Codul electoral nr. 325/2022, pct. 15 din regulament și pct. 67 din Programul calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor locale noi din data de 18 mai 2025, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 3402/2025 (în continuare – Programul calendaristic), concurenții electorali prezintă, prin intermediul subsistemului informatic „Control Financiar”, rapoartele privind finanțarea campaniei electorale a concurentului cu respectarea următoarelor termene: săptămânal, în zilele de luni – 26.05.2025 și 2 iunie 2025 până la ora 23:59:59 pentru întreaga săptămână de raportare precedentă, precum și în termen de 3 zile după ziua votării – 4 iunie 2025, pentru întreaga campanie electorală (raport final după turul II).

Astfel, în conformitate cu pct. 67 din Programul calendaristic, în cazul celui de-al doilea tur de scrutin, concurenții electorali prezintă rapoarte privind finanțarea campaniei electorale săptămânal de la data stabilită de Comisia Electorală Centrală.

5. În cauză, Comisia reține pct. 3 al hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 3554/2025, conform căruia plafonul maxim al mijloacelor financiare ce pot fi transferate sau utilizate în campania electorală aferentă turului doi al alegerilor locale noi nu va depăși plafonul stabilit prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 3470/2025, în care se includ cheltuielile deja raportate pentru turul întâi (a se vedea anexele la prezenta hotărâre).

2. Cu privire la verificarea rapoartelor privind finanțarea campaniei electorale

6. Rapoartele privind finanțarea campaniei electorale conțin date despre toate veniturile și cheltuielile concurentului electoral și se prezintă conform modelului din anexa nr. 6 la regulament. Astfel, situația privind rapoartele depuse se prezintă în modul următor.

6.1 Raportul prezentat la situația din 26 mai 2025 de către concurentul electoral, Partidul Politic Partidul Social Democrat European, este completat la toate compartimentele cu cifra zero. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat este înscrisă o persoană, a cărei activitate este evaluată la 100,00 lei.

Raportul la situația din 2 iunie 2025 prezentat de către concurentul electoral, Partidul Politic Partidul Social Democrat European, conține informații despre sold la începutul perioadei în mărime de 0,00 lei și venituri în mărime de 3 603,80 lei, din mijloace financiare proprii din surse publice. Declarația privind mijloacele bănești, în mărime de 3 603,80 lei, depuse în contul „Fond electoral” pe 26 mai 2025 a fost prezentată în termen. Cheltuieli s-au efectuat în sumă 3 603,80 lei, dintre care pentru materiale promoționale și cheltuieli de protocol, birotică și comision bancar. Soldul mijloacelor financiare la sfârșitul perioadei constituie 0,00 lei. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat sunt înscrise 2 persoane, a căror activitate este evaluată la 860,00 lei.

Raportul final privind finanțarea campaniei electorale este prezentat cu venituri totale în mărime de 23 730,85 lei din mijloace financiare proprii din surse private în sumă de 11 200,00 lei și din mijloace financiare proprii din surse publice în sumă de 12 530,85 lei. Raportul mai conține informații despre venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 12 270,00 lei și venituri și cheltuieli din donații de la persoane juridice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 2 107,13 lei. Cheltuieli s-au efectuat în sumă de 23 730,85 lei, dintre care pentru retribuirea muncii (cheltuieli de personal), pentru materiale promoționale și cheltuieli de protocol, birotică și comision bancar. Soldul mijloacelor financiare la sfârșitul perioadei constituie 0,00 lei. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat sunt înscrise 4 persoane, a căror activitate este evaluată la 3 210,00 lei.

Prin adresa înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/2418 din 2 iunie 2025, partidul a comunicat despre închiderea contului cu mențiunea „Fond electoral” la data de 2 iunie 2025.

Informația detaliată despre cheltuielile suportate pentru fiecare circumscripție electorală este dată în anexa nr. 1.

6.2 Raportul prezentat la situația din 26 mai 2025 de către concurentul electoral, Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, conține doar venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 2 590,50 lei. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat sunt înscrise 9 persoane, a căror activitate este evaluată la 976,86 lei.

Raportul la situația din 2 iunie 2025 prezentat de către concurentul electoral, Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, conține doar venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 3 073,32 lei. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat sunt înscrise  11 persoane, a căror activitate este evaluată la 3 238,13 lei.

Raportul final privind finanțarea campaniei electorale conține doar venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 16 294,14 lei. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat sunt înscrise 11 persoane, a căror activitate este evaluată la 12 319,35 lei.

Informația detaliată despre cheltuielile suportate pentru fiecare circumscripție electorală este dată în anexa nr. 2.

6.3 Raportul prezentat la situația din 26 mai 2025 de către concurentul electoral, Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”, conține doar informații despre soldul mijloacelor financiare la începutul perioadei și cel de la sfârșitul perioadei în sumă de 1 846,20 lei. Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat conține cifra zero.

Raportul la situația din 2 iunie 2025 prezentat de către concurentul electoral, Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”, conține informații despre sold la începutul perioadei în mărime de 1 846,20 lei și cheltuieli care s-au efectuat în sumă 1 846,20 lei, pentru organizarea activităților cu caracter politic și electoral. Soldul mijloacelor financiare la sfârșitul perioadei constituie 0,00 lei. Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat conține cifra zero.

Raportul final privind finanțarea campaniei electorale conține informații despre venituri totale în mărime de 15 000,00 lei obținute din mijloace financiare primite din partea altor persoane cu statut special, în sensul Legii nr. 133/2016 privind declararea averii și a intereselor personale, precum și venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 2 500,00 lei. Cheltuieli s-au efectuat în sumă de 15 000,00 lei, dintre care pentru recompensele voluntarilor/agitatorilor, pentru producția și difuzarea de spoturi publicitare și pentru materiale promoționale, cheltuieli de protocol, birotică și comision bancar și alte cheltuieli. Soldul mijloacelor financiare la sfârșitul perioadei constituie 0,00 lei. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat sunt înscrise 4 persoane, a căror activitate este evaluată la 1 000,00 lei.

Prin adresa înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/2425 din 4 iunie 2025, partidul a comunicat despre închiderea contului cu mențiunea „Fond electoral” la data de 4 iunie 2025.

Informația detaliată despre cheltuielile suportate pentru fiecare circumscripție electorală este dată în anexa nr. 3.

6.4 Raportul prezentat la situația din 26 mai 2025 de către concurentul electoral, Partidul politic Partidul Național Moldovenesc, conține informații despre sold la începutul perioadei în mărime de 384,20 lei și venituri în mărime de 3 200,00 lei obținute din mijloace financiare provenite din donații de la persoane fizice membri de partid. Declarația privind mijloacele bănești, în mărime de 3 200,00 lei, depuse în contul „Fond electoral” pe 19 mai 2025 a fost prezentată în termen. De asemenea, în raport se mai arată venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 500,00 lei. Cheltuieli s-au efectuat în sumă 3 510,00 lei, pentru materiale promoționale și cheltuieli de protocol, birotică și comision bancar. Soldul mijloacelor financiare la sfârșitul perioadei constituie 74,20 lei. Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat conține cifra zero.

Raportul la situația din 2 iunie 2025 prezentat de către concurentul electoral, Partidul politic Partidul Național Moldovenesc, conține informații despre sold la începutul perioadei în mărime de 74,20 lei și venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 500,00 lei. Soldul mijloacelor financiare la sfârșitul perioadei constituie 74,20 lei. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat sunt înscrise 3 persoane, a căror activitate este evaluată la 1 050,00 lei.

Raportul final privind finanțarea campaniei electorale conține informații despre venituri totale în mărime de 13 700,00 lei obținute din mijloace financiare primite din donații de la persoane fizice membri de partid. De asemenea, în raport se mai arată venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii gratuite ori în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială sau de piață evaluate la 1 400,00 lei. Cheltuieli s-au efectuat în sumă de 13 700,00 lei, dintre care pentru materiale promoționale și cheltuieli de protocol, birotică și comision bancar și alte cheltuieli. Soldul mijloacelor financiare la sfârșitul perioadei constituie 0,00 lei. În Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat sunt înscrise 3 persoane, a căror activitate este evaluată la 4 200,00 lei.

Prin adresa înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/2419 din 2 iunie 2025, partidul a comunicat despre transferul soldului în mărime de 74,20 lei la bugetul de stat, iar prin adresa înregistrată la Comisie sub nr. CEC-7/2426 din 4 iunie 2025, partidul a comunicat și despre depunerea cererii de închidere a contului bancar cu mențiunea „Fond electoral” la data de 3 iunie 2025.

Informația detaliată despre cheltuielile suportate pentru fiecare circumscripție electorală este dată în anexa nr. 4.

            7. În conformitate cu art. 56 alin. (11) din Codul electoral, banca la care este deschis contul cu mențiunea „Fond electoral” informează săptămânal, pentru întreaga săptămână de raportare precedentă, prin mijloace electronice, Comisia Electorală Centrală despre rulajul mijloacelor bănești și soldul în conturile bancare respective. În acest sens, toate instituțiile bancare la care și-au deschis contul cu mențiunea „Fond electoral” concurenții electorali: Partidul Politic Partidul Social Democrat European, Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate” și Partidul politic Partidul Național Moldovenesc și-au onorat obligația de a prezenta informația cu privire la rulajul mijloacelor bănești în acest cont.

            8. Potrivit art. 26 alin. (1) lit. e), art. 58 alin. (5), (8) și (9) din Codul electoral nr. 325/2022 și pct. 81 și 88 din regulament, rapoartele prezentate de către concurenții electorali în campania electorală pentru alegerile locale noi din 18 mai 2025 au fost plasate pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), la rubrica „Finanțarea partidelor”/„Rapoarte financiare prezentate prin SSI „Control Financiar” și, respectiv, la rubrica „Alegeri și referendumuri”/„Alegeri locale noi din 18.05.2025”/„Susținerea financiară”, în cazul informațiilor și rapoartelor prezentate pe suport de hârtie, cu respectarea legislației privind protecția datelor cu caracter personal.

În temeiul art. 26, 32, 50-59 din Codul electoral nr. 325/2022 și în conformitate cu Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1185/2023, Programul calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor locale noi din data de 18 mai 2025, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 3402/2025, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:

1. Se ia act de informațiile din rapoartele privind finanțarea campaniei electorale la situația din 26 mai 2025, 2 iunie 2025 și 4 iunie 2025 (rapoarte finale după turul II), prezentate de concurenții electorali menționați în punctul 6 din partea motivată a prezentei hotărâri. 
2. Prezenta hotărâre se transmite, spre informare, părților vizate.
3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de 3 zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru (adresă: str. Teilor nr. 4, mun. Chișinău). 

Președinta

Comisiei Electorale Centrale                                                                                  Angelica CARAMAN

Chișinău, 4 iunie 2025

Nr. 3587