ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Положение об особенностях организации
и реализации голосования по почте, утвержденное постановлением
Центральной избирательной комиссии № 2680/2024
На основании п. с) ст. 25 и ст. 32 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст. 770), ч. (3) ст. 5, п. a) ч. (1) ст. 11 и п. a) ч. (7) ст. 35 Закона № 109/2024 о частичном внедрении голосования по почте (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 202-204, ст. 289) Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Положение об особенностях организации и реализации голосования по почте, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии № 2680/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024, № 347-349, ст. 640), внести следующие изменения:
1.1. В пункте 2 текст « , а также детализация порядка подсчета, подведения итогов и централизации результатов голосования по почте» исключить;
1.2. В пункте 3 текст «и Республики Исландия, в ходе выборов на должность Президента Республики Молдова и конституционного республиканского референдума, назначенных на 20 октября 2024 года» заменить текстом « , Исландии, Японии, Республики Корея, Австралийского Союза, Новой Зеландии, в случае проведения парламентских выборов, выборов на должность Президента Республики Молдова и республиканского референдума.»;
1.3. В пункте 5:
1.3.1. в определении понятия «период голосования» слово «четверг» заменить словом «пятницу»;
1.3.2. в определении понятия «именной внешний конверт» текст «именной внешний конверт – отправленный избирателем участковому избирательному бюро для голосования по почте конверт» заменить текстом «внешний конверт – отправленный избирателем участковому избирательному бюро для голосования по почте именной конверт»;
1.3.3. в определении понятия «обезличенный внутренний конверт» текст «обезличенный внутренний конверт – конверт» заменить текстом «внутренний конверт – обезличенный конверт»;
1.3.4. определение понятия «система регистрации» изложить в следующей редакции:
«система регистрации – приложение, предназначенное для регистрации избирателей для голосования по почте»;
1.3.5. определение понятия «информационная подсистема для голосования по почте» изложить в следующей редакции:
«информационная подсистема для голосования по почте – составная часть Государственной автоматизированной информационной системы «Выборы», предназначенная для учета и автоматизации избирательных процессов в рамках процедуры голосования по почте, и обеспечивающая регистрацию избирателей, дистанционную идентификацию зарегистрированных избирателей с использованием цифровых средств, автоматическое составление списков избирателей для голосования по почте, а также учет конвертов и бюллетеней для голосования.»;
1.4. В пунктах 11, 21, 23 и 28 число «25» заменить числом «30»;
1.5. Раздел 2. «Порядок предварительной регистрации для голосования по почте» изложить в следующей редакции:
«12. В целях регистрации для голосования по почте граждане Республики Молдова заходят в приложение «Регистрация для голосования по почте» (далее – приложение) на официальной веб-странице www.alegator.md или inregistrare.cec.md, либо прямо на https://vpc.cec.md/.
13. Процедура регистрации для голосования по почте начинается с нажатия на кнопку «Înregistrare» («Регистрация») в приложении, предусмотренном в пункте 12.
14. Перед тем как открыть электронную форму, лицо проходит процедуру идентификации, выполняя следующие необходимые шаги:
14.1. заполняет отображаемые поля (государственный идентификационный номер физического лица (IDNP), дату рождения и адрес электронной почты);
14.2. проставляет отметку в поле «Я не робот»;
14.3. выражает согласие на использование информации, собранной в базе данных приложения «Регистрация для голосования по почте», исключительно в целях организации и реализации голосования по почте при соблюдении законодательства о защите персональных данных;
14.4. нажимает на кнопку «Следующий шаг».
При нажатии на кнопку «Следующий шаг» автоматически выполняется идентификация лица в Государственном регистре населения.
15. После автоматической проверки личности, если заявитель обнаруживается в Государственном регистре населения и достиг 18-летнего возраста, на указанный им адрес электронной почты поступит уведомление со ссылкой для уникального доступа к форме заявления о регистрации для голосования по почте.
16. Для того чтобы продолжить регистрацию, избиратель открывает полученную по электронной почте уникальную ссылку на форму заявления о регистрации для голосования по почте.
17. При открытии формы заявления избиратель заполняет обязательные поля, указывая почтовый адрес (страну, территориальную единицу, населенный пункт/город, почтовый индекс), на который просит отправить конверт с материалами для голосования, указывает контактный номер телефона и загружает фотографию с изображением своего лица, сделанную одновременно с удостоверяющим личность документом, подтверждающим его право голоса.
18. После заполнения обязательных полей формы заявления избиратель отмечает галочкой, что несет ответственность за правильность и достоверность данных, указанных в форме заявления о регистрации для голосования по почте, и что дает свое согласие на их обработку уполномоченными на то лицами из Центральной избирательной комиссии / нижестоящих избирательных органов в соответствии с законодательством о защите персональных данных, а также на свое включение в список избирателей для голосования по почте и исключение из основного списка избирателей, после чего нажимает на кнопку «Отправить заявление».
19. Процедура регистрации для голосования по почте считается завершенной только после того, как заявитель выполнит все шаги в приложении, что подтверждается уведомлением, отправляемым на электронную почту, указанную избирателем.
20. До завершения срока регистрации, установленного в пункте 10, избиратель, зарегистрировавшийся для голосования по почте, может изменить данные, указанные в регистрационной форме (почтовый адрес, номер телефона), в разделе «Личный кабинет» приложения «Регистрация для голосования по почте».»;
1.6. В пункте 22 текст «инструкцией, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии» заменить текстом «Инструкцией по дистанционной идентификации избирателя с использованием цифровых средств, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии»;
1.7. Пункт 26 после слов «заявления о регистрации» дополнить текстом «и информация об основаниях его отклонения»;
1.8. Пункт 28 после слов «соответствующее заявление» дополнить текстом «по образцу, приведенному в приложении № 3,»;
1.9. В пункте 30:
1.9.1. после слова «периода» вставить текст «проверки заявлений о»;
1.9.2. слово «приложении» заменить текстом «информационной подсистеме для голосования по почте»;
1.10. В пункте 32 слово «вносятся» заменить словом «включаются»;
1.11. В пункте 33 текст «избиратели распределяются по соответствующим участкам» заменить текстом «прикрепление избирателей к соответствующим участкам осуществляется»;
1.12. В подпункте 37.7.2:
1.12.1. текст «о неполучении» заменить текстом « «не получено» в случае неполучения»;
1.12.2. текст «о возврате конвертов» заменить текстом «отметка «возвращено» в случае возврата конверта»;
1.13. Подпункт 37.8 после слова «заполняется» дополнить текстом «проставлением отметки «Проголосовал на избирательном участке»;
1.14. Пункт 42 изложить в следующей редакции:
«42. Избиратель может запросить об его исключении из списка избирателей для голосования по почте, а также об исправлении ошибок, допущенных им при указании своего почтового адреса, не позднее чем за 20 дней до дня выборов.»;
1.15. Пункт 43 и 44 после слов «об исключении из списка избирателей для голосования по почте» и «об исключении» соответственно дополнить текстом «и/или о внесении исправлений»;
1.16. Пункт 45 после первого предложения дополнить новым предложением следующего содержания: «Исправление ошибок производится путем зачеркивания неверной информации и вписывания правильной в той же графе.»;
1.17. Пункт 46 признать утратившим силу;
1.18. В пункте 52 текст «содержащий бюллетени» заменить текстом «содержащий бюллетень/бюллетени»;
1.19. В пункте 58 текст «изложен в инструкции, утвержденной комиссией и предоставляемой» заменить словом «предоставляется»;
1.20. Положение дополнить новым пунктом «661» следующего содержания:
«661. Участковое избирательное бюро, как правило, на первом созванном заседании определяет поставщика почтовых/курьерских услуг, с которым подписан договор на отправку конвертов с материалами для голосования в соответствии с пунктом (2) статьи 21 Закона № 109/2024.»;
1.21. Пункт 73 после текста «в список избирателей для голосования по почте» дополнить текстом «и в информационную подсистему для голосования по почте»;
1.22. В пунктах 75 и 87 слово «четверг» заменить словом «пятницу»;
1.23. В пункте 79 текст «или вложен в обезличенный внутренний конверт, он аннулируется избирательным бюро» заменить текстом « , он аннулируется избирательным бюро. Если бланк был вложен в обезличенный внутренний конверт, бюллетень признается недействительным»;
1.24. В пункте 84 текст «покрываются самим избирателем» заменить текстом «несет избиратель»;
1.25. В названии Раздела 3 Главы V текст «конвертов с материалами для голосования по почте» заменить текстом «внешних конвертов с бюллетенями для голосования»;
1.26. В пункте 87 текст «3 дня» заменить текстом «2 дня»;
1.27. Пункт 92 изложить в следующей редакции:
«92. В случае, описанном в пункте 91, избиратель может реализовать свое избирательное право на избирательном участке, в территориальных пределах которого у него имеется место жительства или временного пребывания в соответствии с частью (2) статьи 78 Избирательного кодекса № 325/2022, или, если он находится за границей, то на любом зарубежном избирательном участке с соблюдением условий, предусмотренных частью (4) статьи 25 Закона № 109/2024.»;
1.28. В пункте 94 текст «с ч. (3) ст. 26» заменить текстом «со ст. 26»;
1.29. В пункте 95 текст «Для хранения конвертов» заменить текстом «Для хранения внешних конвертов, полученных в срок»;
1.30. Положение дополнить пунктами «941» и «942» следующего содержания:
«941. Все внешние конверты, полученные после установленного срока, неиспользованные конверты с материалами для голосования, а также недоставленные конверты, возвращенные избирательному бюро, погашаются и хранятся в надежном месте в помещении участкового избирательного бюро для голосования по почте до подсчета бюллетеней для голосования.
942. Конверты погашаются путем проставления надписи «Anulat» («Погашено») на адресной стороне конверта с указанием даты и времени получения. Все категории погашенных конвертов обезличиваются и обрабатываются в ходе процедуры подсчета голосов.»;
1.31. Положение дополнить пунктом «951» следующего содержания:
«951. По завершении срока приема конвертов избирательное бюро приступает к подсчету конвертов с полученными бюллетенями для голосования и составляет акт о констатации их количества, а к подсчету поданных по почте голосов, их суммированию и составлению протокола о результатах подсчета поданных по почте голосов приступает в воскресенье, после закрытия всех избирательных участков на территории страны пребывания, в соответствии с Инструкцией о порядке подсчета, суммирования, подведения итогов голосования по почте и их обнародования, утвержденной Центральной избирательной комиссией.».
1.32. Главу VI признать утратившей силу;
1.33. Главу VII изложить в следующей редакции:
«Глава VII. Заключительные положения
117. Постановления об утверждении протокола об итогах голосования и/или отчета о деятельности участкового избирательного бюро и/или окружного избирательного совета для зарубежных избирательных участков, могут быть оспорены в порядке, установленном в главе XIII Избирательного кодекса № 325/2022, и согласно Положению о процедуре рассмотрения жалоб в избирательный период, утвержденному постановлением Центральной избирательной комиссии.
118. Нарушение положений нормативной базы, регулирующей частичное внедрение голосования по почте, влечет за собой административную, гражданскую и уголовную ответственность, а также ответственность за правонарушение.
119. В случае совершения действий, связанных с серьезными нарушениями на выборах, установления обстоятельств и/или нарушений, способных повлиять на результаты выборов и/или поставить под сомнение их организацию в надлежащих условиях, Центральная избирательная комиссия на основании материалов, подкрепленных доказательствами, предлагает Конституционному суду признать недействительными результаты голосования на избирательном участке/избирательных участках, где было организовано голосование по почте.
120. Избирательная документация (материалы), связанная с голосованием по почте, хранится в соответствии с положениями ст. 87 Избирательного кодекса № 325/2022.».
1.33. Приложение № 3 изложить в следующей редакции:
«Образец
В Центральную избирательную комиссию
Нижеподписавшийся(-аяся), _____________________________________________,
день, месяц, год рождения _____________, государственный идентификационный номер (IDNP) _________________________, удостоверяющий личность документ: серия ____ № _____________________, выданный ______________, __________________________,
прошу изменить почтовый адрес, указанный в форме регистрации для голосования по почте, в связи с тем, что __________________________________________ ___________________________________________________________________________
(указывается причина: неверно указан почтовый адрес, смена адреса места пребывания и т.п.)
___________________________________________________________________________
____________________ ______________________
(дата) (подпись)
Примечание: изменение почтового адреса может быть запрошено не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.
Участковому избирательному бюро
______________________________ № ___
Нижеподписавшийся(-аяся), ____________________________________________,
день, месяц, год рождения ______________, государственный идентификационный номер (IDNP) _____________________, удостоверяющий личность документ: серия ____ № ____________________, выданный _____________, ____________________________,
прошу исключить меня из списка избирателей для голосования по почте/исправить мой почтовый адрес (подчеркнуть запрашиваемое) в связи с тем, что ____________________
___________________________________________________________________________
(указывается причина исключения/исправления)
___________________________________________________________________________
____________________ ______________________
(дата) (подпись)
Примечание: исключение из списка избирателей для голосования по почте может быть запрошено не позднее, чем за 20 дней до дня выборов.
».
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Анжелика КАРАМАН
Кишинэу, 10 июля 2025 г.
№ 3640.