ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Положение об освещении выборов в средствах массовой информации, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1137 от 28 июля 2023 года
На основании п. c) ст. 25, ст. 32 и ч. (1) ст. 90 Избирательного кодекса № 325/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022, № 426-427, ст. 770) и уведомления Государственной канцелярии № 25-125-8333 от 24 июля 2024 года, зарегистрированного в комиссии под № CEC-7/14804 того же числа, о реализации Постановления Конституционного суда № 16/2024 об исключительном случае неконституционности некоторых положений ч. (2) ст. 90 Избирательного кодекса (освещение выборов в средствах массовой информации) (обращения № 233g/2023, № 248g/2023, № 29g/2024, № 51g/2024 и № 81g/2024) Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Положение об освещении выборов в средствах массовой информации, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1137 от 28 июля 2023 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2023, № 296, ст. 765), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
Главу III дополнить пунктом 241 следующего содержания:
1) «241. Если избирательные периоды для любого типа выборов, включая референдумы, полностью или частично совпадают по времени, поставщики медиауслуг в своей декларации предусматривают порядок освещения выборов таким образом, чтобы целевая аудитория смогла легко отличить, какому типу выборов посвящены программы избирательного характера.».
2) Главу III дополнить пунктом 261 следующего содержания:
«261. В рамках аудиовизуальных медиауслуг, в отклонение от декларации о редакционной политике, могут выступать напрямую или косвенно инициативные группы, конкуренты на выборах (кандидаты на выборах), участники референдума, их представители и доверенные лица, а также о них могут рассказывать третьи лица в иных аудиовизуальных программах, отличных от посвященных выборам программ, которые четко определены в декларациях о редакционной политике с соблюдением принципов и гарантий, установленных в ч. (2) и ч. (5) ст. 89 Избирательного кодекса № 325/2022. В случае наличия отклонений от декларации о редакционной политике, поставщики медиауслуг обязаны приводить соответствующие разъяснения в порядке, установленном в пункте 96.».
3) пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Поставщики медиауслуг, предусмотренные в пункте 31, не имеют права транслировать программы избирательного характера, в том числе предвыборную рекламу, за исключением новостей, представляющих общественный интерес (методы голосования, значимые избирательные события, явка избирателей, результаты выборов и т.п.), под специальной рубрикой и в соответствии с требованиями настоящего Положения.».
4) пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38. В информационно-новостных программах сюжеты, связанные с выборами, включаются в специальную рубрику „Electorala – 20_” («Выборы – 20_»), выделяемую в начале и конце при помощи уникальных акустических или визуальных сигналов.».
5) дополнить Положение после пункта 39 новым пунктом 391 следующего содержания:
«391. В категорию информационных передач о выборах могут быть включены/транслированы и другие программы (цикловые, архивные, авторские и т.п.), если они соответствуют следующим условиям:
1) имеют отношение к выборам (информационного, образовательного, развлекательного характера);
2) затрагивают общественный интерес;
3) соответствуют принципам, установленным в ч. (2) ст. 89 Избирательного кодекса № 325/2022.».
6) пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. В рамках парламентских, президентских выборов и республиканских референдумов национальные поставщики медиауслуг, декларации о редакционной политике которых утверждены СТР, предоставляют политическим партиям, избирательным блокам и независимым кандидатам, зарегистрированным в качестве конкурентов на выборах или участников референдума, по пять минут бесплатного эфирного времени в рамках телевизионных услуг и по десять минут бесплатного эфирного времени в рамках радиовещательных услуг. Это эфирное время предоставляется целиком в течение первых 15 дней с начала избирательной кампании. Предоставленное бесплатно эфирное время используется исключительно для приведения предвыборных программ в рамках передач, посвященных предвыборной агитации, транслируемых отдельно от другого аудиовизуального контента и выделенных в начале и конце при помощи уникальных акустических или визуальных сигналов с отметкой „Emisiune de promovare electorală” («Передача посвящена предвыборной агитации»).».
7) пункт 46 изложить в следующей редакции:
«46. В течение избирательного периода программы, посвященные выборам, предусмотренные в п. (a) и п. (b) ч. (2) ст. 90 Избирательного кодекса, не могут транслироваться в рамках двух или более аудиовизуальных медиауслуг, а программы, предусмотренные в п. (d), могут транслироваться в рамках двух или более аудиовизуальных медиауслуг, если об этом указано в декларации о редакционной политике по освещению выборов и если они совместно организованы двумя или более аудиовизуальными медиауслугами.».
8) пункт 55 изложить в следующей редакции:
«55. Если автор, модератор или ведущий аудиовизуальных программ является членом инициативной группы, выдвинутым кандидатом, конкурентом на выборах, доверенным лицом конкурента на выборах, казначеем, представителем конкурента на выборах, участником референдума, членом партии, со стороны которой баллотируется участник передачи, или является его родственником первой и второй степени, поставщик медиауслуг приостанавливает вещание передачи при первой трансляции, повторе или из архива, с его участием в течение всего избирательного периода или, по обстоятельствам, в течение периода, в котором таким качеством обладает автор, модератор или ведущий программ.».
9) пункт 59 изложить в следующей редакции:
«59. Поставщик медиауслуг направляет персональное и публичное приглашение на участие в дебатах конкуренту на выборах или участнику референдума не менее чем за два дня до назначенных дебатов. Для приглашения поставщик медиауслуг использует контактные данные, указанные в документах об официальной регистрации конкурента на выборах или участника референдума соответствующим избирательным органом. В приглашении указываются тема, условия участия в дебатах, в том числе язык, на котором будут проводиться дебаты, время и место явки конкурента на выборах или участника референдума для участия в дебатах. Условия участия в дебатах могут включать также предупреждение о недопустимости опоздания на дебаты, при этом опозданием считается отсутствие приглашенного гостя на момент запрограммированного начала предвыборных дебатов.».
10) пункт 67 изложить в следующей редакции:
«67. Модераторами предвыборных дебатов не могут быть конкуренты на выборах или участники референдума, доверенные лица конкурентов на выборах или участников референдума, а также родственники конкурентов на выборах или участников референдума первой и второй степени родства.».
11) пункт 80 изложить в следующей редакции:
«80. Предвыборная реклама группируется и транслируется в блоке рекламных роликов. Таковые транслируются отдельно от других форм коммерческой аудиовизуальной коммуникации и сопровождаются в начале и конце визуальной или акустической отметкой „Publicitate electorală” («Предвыборная реклама»). Публичные поставщики медиауслуг транслируют платную и бесплатную рекламу отдельно, при этом рекламные блоки сопровождаются визуальной или акустической отметкой „Publicitate electorală cu plată” («Платная предвыборная реклама») и „Publicitate electorală gratuită” («Бесплатная предвыборная реклама»). Каждый рекламный ролик, за исключением тех, которые транслируются в рамках аудиовизуальных радиовещательных медиауслуг, должен содержать элементы идентификации, установленные положением о распространении политической, предвыборной рекламы и сообщений, представляющих общественный интерес, утвержденным ЦИК.».
12) в пункте 95 текст «и на официальных веб-страницах поставщиков медиауслуг, в отношении которых осуществлялся мониторинг,» исключить.
13) пункт 96 изложить в следующей редакции:
«96. В течение избирательного периода поставщики медиауслуг, которые освещают выборы, обязаны в течение 3 дней с момента трансляции сообщить о любом освещении выборов вне аудиовизуальных программ, посвященных выборам, и предоставить в СТР записи таких программ.».
14) пункт 98 изложить в следующей редакции:
«98. В период избирательной кампании СТР представляет отчеты о мониторинге в ЦИК в соответствии с положениями ч. (16) ст. 90 Избирательного кодекса.».
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Анжелика КАРАМАН
Кишинэу, 30 июля 2024 г.
№ 2658.