ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о жалобе № CEC-10ALN/1 от 4 мая 2022 года, поданной
Юрием Гыну и Захарием Чимпоешу, кандидатами, выдвинутыми
политической партией «Платформа Достоинство и правда»
на должность советника в коммунальном совете Бобейка района Хынчешть
Центральная избирательная комиссия получила и зарегистрировала под № CEC-10ALN/1 от 4 мая 2022 года жалобу, поданную г-ном Юрие Гыну и г-ном Захарием Чимпоешу, кандидатами от политической партии «Платформа Достоинство и правда» на должность советника в коммунальном совете Бобейка района Хынчешть.
Авторы жалобы запросили:
1. Аннулировать регистрацию конкурента на выборах – политической партии «Шор» в соответствии с положениями ст. 75 Кодекса о выборах;
2. Привлечь к юридической ответственности лицо/лиц за предполагаемую подделку официальных документов.
В обоснование жалобы поясняется, что регистрация списка кандидатов от политической партии «Шор» на должность советника коммунального совета Бобейка района Хынчешть была произведена с нарушением избирательного законодательства. Авторы утверждают, что г-н Генадие Доникэ, г-жа Степанида Морару, г-жа Зиновия Тодерица, г-жа Вера Мунтяну и г-жа Елена Красавец, лица, включенные в список кандидатов, зарегистрированные под номерами 6, 7, 8, 10 и 11, не дали свое согласие баллотироваться и не заполнили лично заявления, предусмотренные в ч. (1) ст. 49 Кодекса о выборах.
В качестве доказательств авторы жалобы приобщили письменные заявления упомянутых лиц, в которых они подтверждают свое несогласие баллотироваться и требуют их исключения из списка. Согласно заявлениям, соответствующие лица подписали некие документы по просьбе третьего лица, предъявив копии документов, удостоверяющих личность, при этом не были проинформированы о том, что они подписывают.
5 мая 2022 года политическая партия «Шор» представила возражение на жалобу, подписанное заместителем председателя партии Мариной Таубер. Возражение было зарегистрировано в комиссии под № CEC-10ALN/1/R/2. В возражении запрашивается отклонить полностью жалобу как необоснованную и не имеющую юридического обоснования, по причинам, изложенным ниже.
Представитель политической партии «Шор» подал 28 апреля 2022 года все необходимые документы для регистрации списка кандидатов в советники со стороны партии на новых местных выборах от 29 мая 2022 года. Документы были представлены в срок, составлены и оформлены в соответствии с требованиями, предусмотренными законом, получены и, соответственно, проверены членами коммунального окружного избирательного совета Бобейка № 20/3, а после проверки политическая партия «Шор» была зарегистрирована в качестве конкурента на выборах.
Все заявления о согласии, представленные в избирательный орган, были прочитаны и подписаны лично лицами, включенными в список, в том числе г-ном Геннадием Доникэ, г-жой Степанидой Морару, г-жой Зиновией Тодерица, г-жой Верой Мунтяну и г-жой Еленой Красавец.
В возражении также отмечается, что отказ баллотироваться в советники на новых местных выборах от 29 мая 2022 года был внезапно выражен выше упомянутыми лицами 3 мая 2022 года, сразу же после регистрации списка кандидатов, при этом причина отказа неоднозначная и сомнительная. Г-жа Марина Таубер также утверждает, что указанные лица были запуганы руководителями публичной администрации коммуны Бобейка, которые, по ее мнению, являются сторонниками и симпатизирующими конкуренту на выборах – политической партии «Платформа Достоинство и правда».
В этой ситуации политическая партия «Шор» приняла решение о замене кандидатов, имена которых приведены выше. Таким образом, 5 мая 2022 года партия обратилась к коммунальному окружному избирательному совету Бобейка № 20/3 с запросом о внесении изменений в список кандидатов в советники в коммуне Бобейка на новых местных выборах от 29 мая 2022 года.
В возражении отмечается, что материалы, представленные авторами жалобы, не могут быть признаны в качестве доказательств, поскольку они представлены в нарушение положений ч. (3) ст. 72 Кодекса о выборах и п. 8 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353/2010.
Рассмотрев документы, представленные сторонами, Центральная избирательная комиссия констатирует следующее.
Авторы жалобы, по сути, просят аннулировать постановление № 11 от 3 мая 2022 года коммунального окружного избирательного совета Бобейка № 20/3 «О заявлении о регистрации списка кандидатов в советники в коммунальном совете Бобейка района Хынчешть со стороны политической партии «Шор».
При принятии постановления избирательный орган рассмотрел представленный комплект документов в соответствии со ст. 49 Кодекса о выборах в увязке с п. 39 Положения об особенностях выдвижения и регистрации кандидатов на местных выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2584/2019.
Таким образом, согласно информационной записке, представленной в комиссию, зарегистрированной под № CEC-10ALN/1/R, коммунальный окружной избирательный совет Бобейка № 20/3 сообщил об отсутствии расхождений в проверенных документах по регистрации списка кандидатов от политической партии «Шор».
Принимая во внимание объяснения сторон, просьбу партии об изменении избирательным советом списка кандидатов от политической партии «Шор», в соответствии с п. е) ст. 29 Кодекса о выборах, в том числе через призму положений ч. (1) и ч. (3) ст. 137 Кодекса о выборах, коммунальному окружному избирательному совету Бобейка № 20/3 района Хынчешть надлежит вынести решение по данному вопросу.
Кроме того, в отношении требования аннулировать регистрацию конкурента на выборах комиссия приводит положения ч. (5) ст. 75 Кодекса о выборах, которые исчерпывающе устанавливают основания для аннулирования регистрации конкурента на выборах, а именно:
a) использование конкурентом на выборах недекларированных финансовых и материальных средств или превышение предельного размера средств избирательного фонда;
b) использование конкурентом на выборах финансовых средств из-за рубежа;
c) неприостановление деятельности в занимаемой должности кандидатом, который обязан приостановить ее;
d) нарушение конкурентом на выборах положений части (3) статьи 52 этого Кодекса.
Таким образом, основания, которые приводятся в жалобе, и представленные доказательства не подпадают под основания, изложенные выше.
Что касается требования о привлечении к юридической ответственности лица / лиц за предполагаемую подделку официальных документов и предполагаемые акты запугивания со стороны руководства публичной администрации коммуны Бобейка, то комиссия обратится к Инспекторату полиции Хынчешть по этому поводу.
В силу изложенных причин и на основании ч. (2) ст. 18, п. m) ч. (1) ст. 26, ч. (2) ст. 73 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным Постановлением ЦИК № 3353/2010, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Частично удовлетворить жалобу № CEC-10ALN/1 от 4 мая 2022 года, поданную Юрием Гыну и Захарием Чимпоешу, кандидатами, выдвинутыми политической партией «Платформа Достоинство и правда» на должность советника в коммунальном совете Бобейка района Хынчешть.
2. Обязать коммунальный окружной избирательный совет Бобейка № 20/3 рассмотреть запрос от 5 мая 2022 года конкурента на выборах – политической партии «Шор» об изменении постановления № 11 от 3 мая 2022 года «О заявлении о регистрации списка кандидатов в советники в коммунальном совете Бобейка района Хынчешть со стороны политической партии «Шор».
3. Обратиться к Инспекторату полиции Хынчешть с просьбой рассмотреть обстоятельства предполагаемых актов запугивания со стороны руководства публичной администрации коммуны Бобейка района Хынчешть, а также упомянутых в заявлениях, подписанных г-ном Геннадием Доника, г-жой Зиновией Тодерица, г-жой Верой Мунтяну, г-жой Степанидой Морару и г-жой Еленой Красавец.
4. Постановление № 11 от 3 мая 2022 года коммунального окружного избирательного совета Бобейка № 20/3 района Хынчешть может быть обжаловано в течение 3 календарных дней с даты принятия настоящего постановления в суде Хынчешть (по адресу: ул. Кишинэулуй, 7, мун. Хынчешть).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней со дня принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Павел ПОСТИКА
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Александр БЕРЛИНСКИЙ
Кишинэу, 6 мая 2022 г.
№ 500.