ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о жалобе № CEC-10AP/16 от 22 января 2019 года г-на Вовк Ливиу
22 января 2019 года г-н Ливиу Вовк подал в Центральную избирательную комиссию жалобу, зарегистрированную под № CEC-10AP/16, в которой требует установление нарушения ч. (5) ст. 75 Кодекса о выборах конкурентом на выборах Демократической партией Молдовы (далее – ДПМ) и применения в его отношении санкции, предусмотренной законом в связи с этим.
В обоснование жалобы ее автор ссылается на концерт, состоявшийся 20 января 2019 года в помещении Дома культуры в с. Суручень района Яловень, на котором приняли участие несколько певцов, утверждая, что таковой был организован из неизвестных финансовых средств. Автор жалобы утверждает, что этот концерт был организован группой молодых людей из села и о котором узнал через социальную сеть Facebook, а после бесед с жителями села узнал, что эти молодые люди являются сторонниками и членами ДПМ.
Автор жалобы отмечает, что на концерте выступила с речью г-жа Моника Бабук, кандидат по одномандатному округу № 22 от ДПМ, а также другие члены соответствующего политического формирования, должностные лица различных уровней. В качестве доказательства автор жалобы представил видеозапись события.
Автор жалобы считает это событие как имеющее предвыборный оттенок и финансируемое фактически конкурентом на выборах ДПМ, но не из избирательного фонда, что влечет за собой ответственность в соответствии с ч. (5) ст. 75 Кодекса о выборах.
В поданном возражении, представитель ДПМ с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии заявляет, что событие от 20 января не было организовано конкурентом на выборах, которого он представляет. Он также отмечает, что по имеющейся у него информации, это мероприятие было организовано гражданами и посвящено празднованию святого Иоанна Златоуста, а в подтверждение этого приобщил две фотографии, подчеркнув, что г-жа Моника Бабук была приглашена организаторами в качестве гражданина.
В результате рассмотрения в рамках институциональной компетенции оснований жалобы с точки зрения положений законодательства по финансированию избирательной кампании, приведенных в возражении аргументов, Комиссия приходит к следующему.
Автор жалобы утверждает, что ДПМ организовала мероприятие, в связи с которым понесла расходы, но не из средств специального счета с пометкой «Избирательный фонд». В связи с этим, согласно ч. (6) ст. 71 Кодекса о выборах, рассмотрение жалоб по вопросам финансирования избирательных кампаний конкурентов на парламентских выборах относится к компетенции Центральной избирательной комиссии и на них не распространяются сроки давности, предусмотренные статьями 72–74 Кодекса о выборах.
По факту, г-н Ливиу Вовк обратился в Комиссию 22 января этого года с жалобой в качестве избирателя, но на тот момент имел качество кандидата на парламентских выборах 24 февраля 2019 года по общенациональному округу по списку избирательного блока «ACUM Platforma DA și PAS», согласно постановлению № 2025 г. от 2 января 2019 года.
23 января 2019 года постановлением № 20 Одномандатного окружного избирательного совета № 22, г. Яловень, автор жалобы был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты по соответствующему одномандатному округу.
Таким образом, Комиссия отмечает, что в отношениях с избирательными органами статус, вытекающий из избирательной деятельности, превалирует над другими статусами, которые имеет человек, поскольку, помимо определенных прав, избирательный статус накладывает определенные обязательства.
Что касается предмета жалобы и приобщенных доказательств, Комиссия отмечает, что согласно п. 8 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353 от 20 июля 2010 г., с последующими изменениями, доказательствами в деле о рассмотрении жалобы являются аудио/видео записи, фотографии и т.д., а в данном случае обязанность доказывания возлагается на автора жалобы.
Таким образом, автор жалобы в отношении случая с г-жой Моника Бабук, кандидата от ДПМ в одномандатном округе № 22, г. Яловень, утверждает, что она участвовала в мероприятии и выступила с приветственной речью, имеющей предвыборный оттенок, и соотнес деятельность по организации и несение расходов на мероприятие от 20 января 2019 года конкуренту на выборах ДПМ. А ввиду того, что эти расходы не были произведены со счета «Избирательный фонд», просит аннулировать регистрацию кандидата на выборах ДПМ.
Таким образом, на основании рассмотренных доказательств Комиссия не может с уверенностью подтвердить организацию мероприятия стороной, чьи действия оспариваются, и даже констатировать, что ДПМ производила расходы на это мероприятие или что таковые не были отражены в финансовых отчетах, поскольку из представленных доказательств представителем с правом совещательного голоса ДПМ в ЦИК заключается, что организаторами мероприятия являются жители села. Соответственно, на данный момент невозможно установить юридическую ответственность, запрашиваемую автором жалобы, по аннулированию регистрации конкурента на выборах ДПМ, ввиду чего жалоба подлежит отклонению.
В отношении участия г-жи Моники Бабук в упомянутом мероприятии, Комиссия отмечает, что это действие оспорено в судебной инстанции.
В силу изложенных причин и на основании ч. (2) ст. 18, ч. (6) ст. 71, ч. (1) ст. 72 Кодекса о выборах и пп. b) п. 26 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353 от 20 июля 2010 года, Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
-
Отклонить жалобу № CEC-10AP/16 от 22 января 2019 года г-на Вовк Ливиу.
-
Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Алина РУССУ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Вячеслав АГРИГОРОАЕ
Кишинэу, 26 января 2019 г.
№ 2169.