ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о жалобе № CEC-10AP/75 от 13 февраля 2019 года конкурента на выборах
политической партии «Партия социалистов Республики Молдова»
18 февраля 2019 года в Центральную избирательную комиссию поступила жалоба политической партии «Партия социалистов Республики Молдова» (далее – ПСРМ), зарегистрированная под № CEC-10AP/75, в которой запрашивается:
a) удовлетворить жалобу;
b) аннулировать постановление № 18/1 от 13 февраля 2019 года Одномандатного окружного избирательного совета №, мун. Комрат (далее – ООИС № 45) «О ходатайстве № 959 от 12 февраля 2019 года».
В обоснование жалобы автор утверждает, что 12 февраля 2019 года в ООИС № 45 было подано ходатайство Инспектората полиции Комрат, в котором запрашивалось рассмотрение газеты «Фокус Недели» с точки зрения содержания в ней предвыборной рекламы и в пользу какого конкурента на выборах.
Упомянутым постановлением ООИС № 45 удовлетворил рассматриваемое ходатайство и установил, что соответствующая газета представляет собой предвыборную агитацию в пользу ПСРМ.
Автор жалобы утверждает, что этот вопрос обсуждался на заседании ООИС № 45, без приглашения и уведомления представителя ПСРМ о заседании, таким образом был лишен права на справедливое судебное разбирательство и нарушен принцип состязательности. Он также отмечает, что публикация не содержит каких-либо призывов для голосования за ПСРМ, поэтому выводы, сделанные ООИС № 45, беспочвенны.
В дополнении к жалобе, поданном 18 февраля 2019 года представителем ПСРМ, также говорится об отсутствии компетенции ООИС № 45 рассматривать содержание печатной прессы, поскольку таковая принадлежит суду в соответствии с ч. (3) ст. 77 Кодекса о выборах. В нем отмечается, что соответствующий материал не был заказан конкурентом на выборах ПСРМ, и только клиент, который делает заказ, несет ответственность за содержание материала в соответствии с ч. (6) ст. 70 Кодекса о выборах.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия констатирует следующее.
Согласно ч. (1) ст. 72 Кодекса о выборах, постановления окружного избирательного совета могут быть обжалованы в вышестоящий избирательный орган в течение трех дней со дня принятия постановления. Таким образом, на почтовом конверте была проставлена печать почтового отделения от 14 февраля 2019 года. Согласно ч. (6) ст. 264 Гражданского кодекса, документы, поданные в почтовые или телеграфные отделения до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.
Следовательно, Комиссия отмечает, что законный срок подачи жалобы был соблюден автором жалобы, а сама жалоба отвечает всем требованиям по форме и содержанию.
ООИС № 45 в нарушение положений ч. (5) ст. 71 Кодекса о выборах, предусматривающих, что обязанность доказывания законности возлагается на орган, чье постановление обжалуется, не выполнил такое обязательство.
В соответствии с ч. (3) ст. 71 Кодекса о выборах «Жалобы на печатные средства массовой информации рассматриваются судебной инстанцией». Таким образом, из этой нормы следует, что ООИС № 45 не имеет полномочий выносить решения по содержанию материала, представленного в качестве доказательства.
Таким образом, учитывая, что ООИС № 45 превысил свою функциональную компетенцию, Комиссия приходит к заключению об удовлетворении поданной жалобы.
В силу изложенных причин и на основании ч. (2) ст. 18, ч. (3) и ч. (5) ст. 71 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г., пп. b) п. 26 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 г., Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Удовлетворить жалобу № CEC-10AP/75 от 14 февраля 2019 года политической партии «Партия социалистов Республики Молдова».
2. Аннулировать постановление № 18/1 от 13 февраля 2019 года Одномандатного окружного избирательного совета №, мун. Комрат «О ходатайстве № 959 от 12 февраля 2019 года».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Алина РУССУ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Вячеслав АГРИГОРОАЕ
Кишинэу, 21 февраля 2019 г.
№ 2389.