H O T Ă R Î R E
cu privire la contestația nr. CEC-10AP/75 din 13 februarie 2019 a concurentului
electoral Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”
Pe data de 18 februarie 2019, la Comisia Electorală Centrală a parvenit contestația Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” (în continuare – PSRM), înregistrată sub nr. CEC-10AP/75, prin care se solicită:
a) admiterea contestației;
b) anularea hotărîrii nr. 18/1 din 13 februarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr. 45, mun. Comrat (în continuare – CECEU nr.45) „Cu privire la demersul nr. 959 din 12 februarie 2019”.
Contestatarul, în motivarea contestației, arată că pe 12 februarie 2019 la CECEU nr.45 a fost depus un demers din partea Inspectoratului de Poliție Comrat, prin care s-a solicitat de a da apreciere ziarului „Фокус Недели”, dacă acesta conține publicitate electorală și în favoarea cărui concurent electoral.
Prin hotărîrea vizată a CECEU nr.45, a fost admis demersul în cauză și s-a stabilit că ziarul respectiv reprezintă agitație electorală în favoarea PSRM.
Contestatarul susține că subiectul respectiv a fost dezbătut la ședința CECEU nr.45, fără a fi citat și înștiințat despre ședință reprezentantul PSRM, în acest fel fiindu-i lezat dreptul la un proces echitabil și neglijat principiul contradictorialității. De asemenea, subliniază că publicația nu conține îndemnuri de a vota PSRM, fapt pentru care constatările CECEU nr.45 sunt lipsite de temei.
Prin suplimentul la contestație depus la 18 februarie 2019 de către reprezentantul PSRM, se invocă și lipsa competenței CECEU nr.45 de examinare a conținutului presei scrise, aceasta aparținîndu-i instanței de judecată în condițiile art.71 alin.(3) din Codul electoral. Se subliniază că materialul respectiv nu a fost comandat de către concurentul electoral PSRM, iar numai clientul, acel care face comanda, poartă responsabilitatea pentru conținutul materialului în condițiile art.70 alin.(6) din Codul electoral.
Examinînd materialele cauzei, Comisia constată următoarele.
În conformitate cu art. 72 alin. (1) din Codul electoral, hotărîrile consiliului electoral de circumscripție pot fi contestate la organul electoral ierarhic superior în termen de 3 zile de la adoptarea hotărîrii. Astfel, pe plicul poștal este aplicată ștampila oficiului poștal cu data de 14 februarie 2019. Potrivit art.264 alin.(6) al Codului civil, documentele depuse la oficiile poştale sau telegrafice pînă la ora 24 a ultimei zile a termenului se consideră depuse în termen.
Prin urmare, Comisia reține că termenul legal de depunere a contestației a fost respectat de contestatar, iar contestația corespunde cerințelor de formă și de fond.
CECEU nr.45, contrar prevederilor art.71 alin.(5) din Codul electoral, care prevede că sarcina probării legalității revine organului a cărui hotărîre se contestă, nu și-a onorat această obligație.
În conformitate cu art.71 alin.(3) din Codul electoral, „Contestaţiile ce vizează mijloacele de informare în masă scrise se examinează de către instanța de judecată”. Prin urmare, din norma în cauză se deduce lipsa de competență a CECEU nr.45 de a se pronunța pe marginea conținutului materialului prezentat ca probă.
Astfel, avînd în vedere faptul că CECEU nr.45 și-a depășit competența funcțională, Comisia conchide să admită contestația înaintată.
Pentru motivele arătate și în temeiul art. 18 alin. (2), art. 71 alin. (3) și (5) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, pct. 26 lit. b) din Regulamentul privind procedura de examinare și soluționare a contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ș t e:
- Se admite contestația nr. CEC-10AP/75 din 14 februarie 2019 a Partidului Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”.
- Se anulează hotărîrea nr. 18/1 din 13 februarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr. 45, mun. Comrat „Cu privire la demersul nr. 959 din 12 februarie 2019”.
- Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Președintele
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Veaceslav AGRIGOROAE
Chișinău, 21 februarie 2019
Nr. 2389