Nr. 2906 - cu privire la stabilirea cuantumului lunar al subvențiilor de la bugetul de stat destinate partidelor politice pentru perioada august-decembrie 2019, conform performanțelor obținute la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, alegerile locale generale din 14 iunie 2015, alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016 și alegerile locale generale din 20 octombrie 2019

H O T Ă R Â R E

cu privire la stabilirea cuantumului lunar al subvențiilor de la bugetul de stat destinate partidelor politice pentru perioada august-decembrie 2019, conform performanțelor obținute la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, alegerile locale generale din 14 iunie 2015, alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016 și alegerile locale generale din 20 octombrie 2019

Potrivit art. 27 alin. (1) al Legii nr. 294/2007 privind partidele politice, partidele politice au dreptul să primească anual finanțare de la bugetul de stat prin intermediul Comisiei Electorale Centrale.

             În conformitate cu art. 2 lit. r) din Legea bugetului de stat pentru anul 2019, nr. 303/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 504-511, art. 842), Comisiei Electorale Centrale i-a fost alocată, pentru finanțarea partidelor politice, suma de 40.000.000,00 lei.

Astfel, prin hotărârea sa nr. 2197 din 30 ianuarie 2019, Comisia a stabilit cuantumul lunar al subvențiilor de la bugetul de stat destinate partidelor politice: pentru perioada ianuarie-februarie 2019, conform performanțelor obținute la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 și pentru perioada ianuarie-iunie 2019, conform performanțelor obținute la alegerile locale generale din 14 iunie 2015.

Ulterior, după organizarea și desfășurarea alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019 și stabilirea datei de 20 octombrie 2019 pentru desfășurarea alegerilor locale generale, Comisia a adoptat hotărârea nr. 2529 din 21 iunie 2019, prin care a stabilit cuantumul lunar al subvențiilor de la bugetul de stat destinate partidelor politice: pentru perioada februarie-decembrie 2019, conform performanțelor obținute la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 și pentru perioada iunie-octombrie 2019, conform performanțelor obținute în alegerile locale generale din 14 iunie 2015.

La data de 15 august 2019, a fost adoptată Legea nr. 113 pentru modificarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr. 260, art. 361). Conform art. IV al acesteia, cuantumul alocațiilor din bugetul de stat se aprobă în legea bugetară anuală, cota procentuală constituind 0,1% din veniturile bugetului de stat, cu excepția veniturilor cu destinație specială prevăzute de legislație.

De asemenea, a fost modificată și modalitatea de distribuire a alocațiilor, după cum urmează:

            a) 30% – partidelor politice proporțional cu performanțele obținute în alegerile parlamentare;

b) 30% – partidelor politice proporțional cu performanțele obținute în alegerile locale generale;

c) 15% – partidelor politice proporțional cu performanțele obținute în alegerile prezidențiale;

d) 7,5% – partidelor politice proporțional cu femeile alese efectiv în cadrul alegerilor parlamentare;

e) 7,5% – partidelor politice proporțional cu femeile alese efectiv în cadrul alegerilor locale;

f) 5% – partidelor politice proporțional cu tinerii aleși efectiv în cadrul alegerilor parlamentare;

  g) 5% – partidelor politice proporțional cu tinerii aleși efectiv în cadrul alegerilor locale.

Având în vedere aceste modificări, la solicitarea Comisiei Electorale Centrale, Ministerul Finanțelor, prin scrisoarea înregistrată sub nr. CEC-7/5416 din 7 noiembrie 2019, a informat Comisia despre faptul că, reieșind din volumul precizat al veniturilor bugetului de stat și veniturilor cu destinație specială prevăzute de legislație pentru anul 2019, alocațiile anuale destinate subvenționării partidelor politice au fost recalculate, respectiv acestea  constituie 35 020 700,00 lei.

Prin urmare, în vederea executării noilor prevederi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 294/2007 privind partidele politice, conform cărora cuantumul subvențiilor lunare destinate finanțării partidelor se determină proporțional cu performanțele obținute de acestea în alegeri, mărimile cuantumurilor se stabilesc în baza calculelor prezentate mai jos:

• Cuantumul subvenției lunare pentru fiecare vot valabil exprimat la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 constituie 0,3211401 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(10 506 210,00 lei : 2 726 279 de voturi valabil exprimate): 12 luni,

unde 10 506 210,00 lei constituie 30% din suma alocației prevăzute pentru finanțarea partidelor politice, iar 2 726 279 reprezintă numărul total de voturi valabil exprimate pentru partidele politice și blocul electoral, care au obținut performanțe la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, conform hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 2414 din 3 martie 2019 „Cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor Parlamentului Republicii Moldova în circumscripția națională și circumscripțiile uninominale din 24 februarie 2019”.

Potrivit art. 27 alin. (2) din Legea nr. 294/2007 privind partidele politice, în cazul blocurilor electorale, alocația se va împărți conform înțelegerii prealabile între membrii blocului electoral sau, în lipsa unei înțelegeri, conform numărului de mandate obținute de fiecare componentă.

Astfel, potrivit pct. 15 al Acordului de constituire a Blocului electoral „ACUM Platforma DA și PAS” pentru participarea la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, subvențiile de la bugetul de stat prevăzute la art. 27 alin. (1) lit. a), d) și f) din Legea nr. 294/2007 privind partidele politice se vor distribui în mărime de 50% către Partidul Politic „Platforma Demnitate și Adevăr” și 50% către Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”;

• Cuantumul subvenției lunare pentru fiecare vot valabil exprimat la alegerile locale generale din 14 iunie 2015, pentru perioada 1 septembrie – 20 octombrie 2019 inclusiv,  constituie 0,2469161 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(10 506 210,00 lei : 3 545 809 de voturi valabil exprimate): 12 luni,

unde 10 506 210,00 lei constituie 30% din suma alocației prevăzute pentru finanțarea partidelor politice, iar 3 545 809 reprezintă numărul total de voturi valabil exprimate la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 (alegerea consilierilor municipali, raionali, sătești (comunali), orășenești, primarilor în primul tur de scrutin) acordate partidelor politice și blocurilor electorale, respectiv candidaților desemnați de către aceștia, conform datelor extrase din procesele-verbale cu privire la totalizarea rezultatelor votării, întocmite de organele electorale ierarhic inferioare; 

• Cuantumul subvenției lunare pentru fiecare vot valabil exprimat la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, pentru perioada 21 octombrie – 31 decembrie 2019,  constituie 0,3018109 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(10 506 210,00 lei : 2 900 881 de voturi valabil exprimate): 12 luni,

unde 10 506 210,00 lei constituie 30% din suma alocației prevăzute pentru finanțarea partidelor politice, iar 2 900 881 reprezintă numărul total de voturi valabil exprimate la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 (alegerea consilierilor municipali, raionali, sătești (comunali), orășenești, primarilor în primul tur de scrutin) acordate partidelor politice și blocurilor electorale, respectiv candidaților desemnați de către aceștia, conform datelor extrase din procesele-verbale cu privire la totalizarea rezultatelor votării, întocmite de organele electorale ierarhic inferioare. 

Potrivit pct. 12 al Acordului de constituire a Blocului electoral „ACUM Platforma DA și PAS” pentru participarea la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, subvențiile de la bugetul de stat, prevăzute la art. 27 alin. (1) din Legea nr. 294/2007 privind partidele politice, se vor împărți egal între părțile care au constituit Blocul electoral - Partidul Politic „Platforma Demnitate și Adevăr” și Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”;

• Cuantumul subvenției lunare pentru fiecare vot valabil exprimat la alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016, pentru perioada 17 august – 31 decembrie 2019,  constituie 0,3155755 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(5 253 105,00 lei : 1 387 176 de voturi valabil exprimate): 12 luni,

unde 5 253 105,00 lei constituie 15% din suma alocației prevăzute pentru finanțarea partidelor politice, iar 1 387 176 reprezintă numărul total de voturi valabil exprimate la alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016;

• Cuantumul subvenției lunare pentru fiecare femeie aleasă efectiv în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019 constituie 8 418,4375000 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(2 626 552,50 lei : 26 femei alese efectiv) : 12 luni,

unde 2 626 552,50 lei constituie 7,5% din suma alocației prevăzute pentru finanțarea partidelor politice, iar 26 reprezintă numărul total de femei alese efectiv în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019;

• Cuantumul subvenției lunare pentru fiecare femeie aleasă efectiv în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019 constituie 53,1389597 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(2 626 552,50 lei : 4 119 femei alese efectiv) : 12 luni,

unde 2 626 552,50 lei constituie 7,5% din suma alocației prevăzute pentru finanțarea partidelor politice, iar 4 119 reprezintă numărul total de femei alese efectiv în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019;

• Cuantumul subvenției lunare pentru fiecare tânăr ales efectiv în cadrul alegerilor parlamentare constituie 11 224,5833333 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(1 751 035,00 lei : 13 tineri aleși efectiv) : 12 luni,

 unde 1 751 035,00 lei constituie 5% din suma alocației prevăzute pentru finanțarea partidelor politice, iar 13 reprezintă numărul total de tineri aleși efectiv în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019;

• Cuantumul subvenției lunare pentru fiecare tânăr ales efectiv în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019 constituie 86,3940695 lei, sumă rezultată din următoarea formulă de calcul:

(1 751 035,00 lei : 1 689 tineri aleși efectiv) : 12 luni,

 unde 1 751 035,00 lei constituie 5% din suma alocației prevăzute pentru finanțarea partidelor politice, iar 1 689 reprezintă numărul total de tineri aleși efectiv în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019.

Dat fiind faptul că prin Legea nr. 113/2019 a fost modificată cota procentuală din veniturile bugetului de stat, cu excepția veniturilor cu destinație specială prevăzute de legislație pentru stabilirea cuantumul subvențiilor de la bugetul de stat și distribuirea lor, cuantumurile subvențiilor alocate aprobate prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2529 din 21 iunie 2019 „Cu privire la stabilirea cuantumului lunar al subvențiilor de la bugetul de stat pentru anul 2019 destinate partidelor politice conform performanțelor obținute la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019 și alegerile locale generale din 14 iunie 2015” se aplică până la 31 august 2019.

În baza calculelor efectuate și în temeiul art. 27 alin. (1) și (2) din Legea nr. 294/2007 privind partidele politice, art. 18 alin. (2) și art. 22 alin. (2) lit. a) din Codul electoral nr. 1381/1997, pct. 38 - 48 din Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 4401 din 23 decembrie 2015, cu modificările ulterioare, și hotărârile Comisiei Electorale Centrale nr. 2414 din 3 martie 2019 „Cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor Parlamentului Republicii Moldova în circumscripția națională și circumscripțiile uninominale din 24 februarie 2019”, nr. 2417 din 3 martie 2019 „Cu privire la atribuirea mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova concurenților electorali, conform rezultatelor obținute în circumscripțiile electorale uninominale la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019”, nr. 2418 din 3 martie 2019 „Cu privire la atribuirea mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova concurenților electorali, conform rezultatelor obținute în circumscripția electorală națională la alegerile parlamentare din 24 februarie 2019”, nr. 517 din 2 noiembrie 2016 „Cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor Președintelui Republicii Moldova din 30 octombrie 2016 și organizarea celui de-al doilea tur de scrutin” și  nr. 2840 din 28 octombrie 2019 „Cu privire la participarea alegătorilor la votare în ziua de 20 octombrie 2019 și totalizarea rezultatelor alegerilor locale generale”,  Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ș t e:

1. Se stabilește cuantumul subvenției lunare de 0,3211401 lei pentru fiecare vot valabil exprimat acordat partidelor politice și blocului electoral în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019.
2. Se aprobă cuantumul subvențiilor de la bugetul de stat alocate partidelor politice și blocului electoral pentru perioada  septembrie - decembrie 2019, conform performanțelor obținute în alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, conform anexei nr. 1. 
3. Se stabilește cuantumul subvenției lunare de 0,2469161 lei pentru fiecare vot valabil exprimat acordat partidelor politice și blocurilor electorale în cadrul alegerilor alegerile locale generale din 14 iunie 2015.
4. Se aprobă cuantumul subvențiilor de la bugetul de stat alocate partidelor politice și blocurilor electorale pentru perioada septembrie – 20 octombrie 2019 inclusiv, conform performanțelor obținute în alegerile locale generale din 14 iunie 2015, conform anexei nr. 2.
5. Se stabilește cuantumul subvenției lunare de 0,3018109 lei pentru fiecare vot valabil exprimat acordat partidelor politice și blocului electoral în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019.
6. Se aprobă cuantumul subvențiilor de la bugetul de stat alocate partidelor politice și blocului electoral pentru perioada 21 octombrie – decembrie 2019, conform performanțelor obținute în alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, conform anexei nr. 3.
7. Se stabilește cuantumul subvenției lunare de 0,3155755 lei pentru fiecare vot valabil exprimat acordat partidelor politice în cadrul alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016.
8. Se aprobă cuantumul subvențiilor de la bugetul de stat alocate partidelor politice pentru perioada 17 august – decembrie 2019, conform performanțelor obținute în alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016, conform anexei nr. 4. 
9. Se stabilește cuantumul subvenției lunare de 8 418,4375000 lei pentru fiecare femeie aleasă efectiv în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019.
10. Se aprobă cuantumul subvențiilor pentru perioada septembrie - decembrie 2019 alocate partidelor politice și blocului electoral de la bugetul de stat, proporțional cu numărul de femei alese efectiv în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019, conform anexei nr. 5.
11. Se stabilește cuantumul subvenției lunare de 53,1389597 lei pentru fiecare femeie aleasă efectiv în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019.
12. Se aprobă cuantumul subvențiilor pentru perioada 21 octombrie - decembrie 2019 alocate partidelor politice și blocului electoral de la bugetul de stat, proporțional cu numărul de femei alese efectiv în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019, conform anexei nr. 6.
13. Se stabilește cuantumul subvenției lunare de 11.224,5833333 lei pentru fiecare tânăr ales efectiv în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019.
14. Se aprobă cuantumul subvențiilor pentru perioada septembrie - decembrie 2019 alocate partidelor politice și blocului electoral de la bugetul de stat, proporțional cu numărul de tineri aleși efectiv în cadrul alegerilor parlamentare din 24 februarie 2019, conform anexei nr. 7.
15. Se stabilește cuantumul subvenției lunare de 86,3940695 lei pentru fiecare tânăr ales efectiv în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019.
16. Se aprobă cuantumul subvențiilor pentru perioada 20 octombrie - decembrie 2019 alocate partidelor politice și blocului electoral de la bugetul de stat, proporțional cu numărul de tineri aleși efectiv în cadrul alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019, conform anexei nr. 8.
17. Subvențiile alocate de la bugetul de stat vor fi virate în conturile bancare deschise în acest scop de către partidele politice, informația fiind prezentată Comisiei Electorale Centrale.
18. Subvențiile de la bugetul de stat vor fi virate partidelor politice lunar, conform anexei nr. 9.
19. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a  Comisiei Electorale Centrale și în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și poate fi contestată în decurs de 30 zile calendaristice de la data adoptării prin depunerea cererii prealabile la Comisia Electorală Centrală (adresa: mun. Chișinău, str. Vasile Alecsandri, nr. 119).

Președintele

Comisiei Electorale Centrale                                                                                            Dorin CIMIL

Secretarul

Comisiei Electorale Centrale                                                                          Maxim LEBEDINSCHI

Chișinău, 15 noiembrie 2019

Nr. 2906