ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о надзоре за доходами и расходами конкурентов на выборах
в ходе избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года,
по ситуации на 22 октября 2021 года
На основании положений ч. (1) ст. 43 Кодекса о выборах, пп. 1) п. 24 Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями (далее – Положение), а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению новых местных выборов на должность примара в некоторых населенных пунктах, назначенных на 21 ноября 2021 года, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3/2021, конкуренты на выборах представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней с даты открытия счета с пометкой «Избирательный фонд», а в последующем – еженедельно отчеты о финансировании избирательной кампании или в случае неоткрытия счета в банке с пометкой «Избирательный фонд», в течение трех дней с даты регистрации извещают об этом комиссию и заверяют о проведении мероприятий, не затрагивающих финансовые расходы.
В соответствии с постановлениями окружных избирательных советов первого и второго уровней до 22 октября 2021 года были зарегистрированы кандидаты со стороны следующих политических партий:
-
от политической партии «Партия Действие и солидарность» кандидаты были зарегистрированы 5 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2; 14 октября 2021 года в СОИС Пырлица № 17/26 района Фэлешть, 15 октября 2021 года в ГОИС Купчинь № 16/2 района Единец, в КОИС Ишкэлэу № 17/16 района Фэлешть, в СОИС Бэлчана № 20/2 района Хынчешть, в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень; 16 октября 2021 года в КОИС Хыртоп № 11/10 района Чимишлия; 19 октября 2021 года в СОИС Опачь № 10/16 района Кэушень, в СОИС Кэлинешть № 17/5 района Фэлешть; 21 октября 2021 года в КОИС Каменка № 19/4 района Глодень, в КОИС Князевка № 22/8 района Леова; 22 октября 2021 года в КОИС Украинка № 10/25 района Кэушень и в СОИС Хлиная № 16/21 района Единец.
-
от политической партии Партия Дома строим Европу «PACE» кандидаты были зарегистрированы 8 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2 и 22 октября 2021 года в СОИС Хлиная № 16/21 района Единец.
-
от политической партии «Партия национального единства» кандидат был зарегистрирован 14 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.
-
от Демократической партии Молдовы кандидаты были зарегистрированы 14 октября 2021 года в КОИС Каменка № 19/4 района Глодень, 15 октября 2021 года в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень.
-
от политической партии «Платформа Достоинство и правда» кандидаты были зарегистрированы 14 октября 2021 года в СОИС Опачь № 10/16 района Кэушень, 15 октября 2021 года в СОИС Бэлчана № 20/2 района Хынчешть.
-
от избирательного блока Коммунистов и Социалистов кандидаты были зарегистрированы 15 октября 2021 года в КОИС Украинка № 10/25 района Кэушень, в ГОИС Купчинь № 16/2 района Единец, в СОИС Хлиная № 16/21 района Единец, в КОИС Ишкэлэу № 17/16 района Фэлешть, в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень; 18 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2; 19 октября 2021 года в СОИС Штефэнешть № 32/20 района Штефан Водэ и 21 октября 2021 года в КОИС Князевка № 22/8 района Леова.
-
от политической партии Экологическая партия зеленых кандидат был зарегистрирован 19 октября 2021 года в КОИС Негурений Векь № 35/23 района Унгень.
-
от Либеральной партии кандидат был зарегистрирован 20 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.
-
от партии «Патриоты Молдовы» кандидат был зарегистрирован 21 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.
-
от политической партии Партия трудящихся кандидат был зарегистрирован 21 октября 2021 года в МОИС Бэлць № 2.
-
от политической партии «Шор» кандидат был зарегистрирован 21 октября 2021 года в КОИС Ишкэлэу № 17/16 района Фэлешть.
-
от политической партии «ВОЛЯ НАРОДА» кандидат был зарегистрирован 22 октября 2021 года в КОИС Хыртоп № 11/10 района Чимишлия.
Согласно п. c) ч. (2) ст. 41 Кодекса о выборах и пп. с) п. 6 Положения, конкурент на выборах, не открывший в банке счет с пометкой «Избирательный фонд», извещает об этом Центральную избирательную комиссию и проводит только избирательные мероприятия или агитацию, не предусматривающие финансовые расходы.
В этой связи избирательный блок Коммунистов и Социалистов уведомил комиссию 22 октября о том, что не открыл счет с пометкой «Избирательный фонд» и не понес расходов финансовых средств в процессе проведения избирательной кампании, а 25 октября подобное уведомление поступило от политической партии Партия Дома строим Европу «PACE».
Политическая партия «Партия национального единства» известила 26 октября 2021 года о том, что не откроет счет со специальной пометкой, а для кандидата в округе, где зарегистрирован в качестве конкурента, не будет нести никаких расходов.
Согласно Календарному плану, конкуренты на выборах должны представлять еженедельно, по пятницам, отчеты о финансировании избирательной кампании по ситуации на 8 октября 2021 года, 15 октября 2021 года, 22 октября 2021 года, 29 октября 2021 года, 5 ноября 2021 года, 12 ноября 2021 года и 19 ноября 2021 года. А в случае установления второго тура голосования – 26 ноября 2021 года и 3 декабря 2021 года.
Соответственно, по ситуации на 22 октября 2021 года, отчеты о финансировании избирательной кампании представили следующие конкуренты на выборах:
- Демократическая партия Молдовы
- политическая партия «Партия Действие и солидарность»
- политическая партия «Платформа Достоинство и правда».
В отчете, поданном конкурентом на выборах – Демократической партией Молдовы, все разделы заполнены значением «0».
Конкурент на выборах – политическая партия «Платформа Достоинство и правда» представил отчет только с перечнем «Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг» за отчетный период 18.10.21-22.10.21, оцененных конкурентом на выборах / его казначеем по рыночной цене в размере 1900,00 леев, как предусмотрено в ч. (10) ст. 43 Кодекса о выборах и п. 28 Положения, не указав избирательный округ, для которого были предоставлены такие пожертвования. Соответственно, для правильного отражения пожертвований и прослеживания соблюдения конкурентом на выборах потолка расходов, утвержденного для округа, комиссия попросила представить скорректированный отчет с указанием округа в перечне «Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг» за отчетный период 18.10.21-22.10.21. В результате, 25 октября 2021 года отчет за отчетный период был представлен в исправленном виде с указанием сельского избирательного округа Опачь, для которого были предоставлены пожертвования в размере 1900,00 леев.
Согласно отчету конкурента на выборах – политической партии «Партия Действие и солидарность», в соответствующий период у него не было зафиксировано доходов в виде денежных средств, а в перечне «Пожертвований в виде товаров, предметов, работ или услуг» за период 16.10.21-22.10.21, оцененных конкурентом на выборах / его казначеем по рыночной цене в соответствии с ч. (10) ст. 43 Кодекса о выборах и п. 28 Положения, была указана сумма в размере 2510,00 леев для муниципального избирательного округа Бэлць № 2 и 655,00 леев для городского избирательного округа Купчинь № 16/2 района Единец.
Конкурент на выборах – политическая партия «Шор» известил письмом 21 октября 2021 года комиссию о том, что обратился в несколько банковских учреждений с просьбой открыть текущий банковский счет и специальный счет, предназначенный для избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года, но пока лишь получил отказ от одного банковского учреждения, а также приобщил к этому письму переписку с коммерческими банками.
Что касается конкурентов на выборах – политической партии Экологическая партия зеленых, Либеральной партии, Партии «Патриоты Молдовы», политической партии Партия трудящихся и политической партии «ВОЛЯ НАРОДА», то они не предоставили ни информацию о неоткрытии счета с пометкой «Избирательный фонд» по ситуации на 22 октября 2021 года, ни отчет о доходах и расходах в ходе избирательной кампании.
В этой связи комиссия выносит предупреждение конкурентам на выборах об обязательстве соблюдать положения законодательства относительно представления отчетов, извещать об открытии или неоткрытии счета и/или об отсутствии финансовых транзакций, в том числе придерживаться графика представления отчетов, предусмотренного в календарном плане.
Согласно ч. (7) ст. 41 Кодекса о выборах, банк, в котором открыты счета с пометкой «Избирательный фонд», ежедневно информирует комиссию о денежных средствах, перечисленных на счет. Банки, в которых конкуренты на выборах – политическая партия «Партия Действие и солидарность» и Демократическая партия Молдовы открыли соответствующие счета, представили информацию в установленные сроки.
В соответствии с п. d) ч. (2) ст. 22, ч. (4) ст. 43 Кодекса о выборах и п. 34 Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md) в разделе «Выборы и референдумы» / «Новые местные выборы от 21.11.2021» / «Финансовая поддержка» при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.
С точки зрения полномочий комиссии по надзору за финансированием избирательных кампаний, отчеты, представленные Демократической партией Молдовы, политической партией «Партия Действие и солидарность» и политической партией «Платформа Достоинство и правда», были предварительно проверены с точки зрения полноты информации и соответствия требованиям по их составлению, констатировав соблюдение конкурентами на выборах положений ст. 41 и ст. 43 Кодекса о выборах и норм Положений.
На основании ч. (2), ч. (4) и ч. (5) ст. 18, ч. (2) ст. 22, ст. 41 и ст. 43 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию, содержащуюся в отчетах о финансировании избирательной кампании по новым местным выборам от 21 ноября 2021 года, по ситуации на 22 октября 2021 года, представленных политической партией «Партия Действие и солидарность» и политической партией «Платформа Достоинство и правда», согласно сводным данным, приведенным в приложениях № 1 и № 2 к настоящему постановлению, а также данные со значением «0», отраженные в отчете, представленном Демократической партией Молдовы.
2. Принять к сведению информацию, представленную конкурентами на выборах – политической партией «Шор» и политической партией «Партия национального единства».
3. Обязать политическую партию Экологическая партия зеленых, Либеральную партию, Партию «Патриоты Молдовы», политическую партию Партия трудящихся и политическую партию «ВОЛЯ НАРОДА» представить в течение 24 часов с даты принятия настоящего постановления информацию о незачислении доходов и о неосуществлении расходов, по ситуации на 22 октября, или о том, что не откроют счет в банке с пометкой «Избирательный фонд».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней со дня принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Анжелика КАРАМАН
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Александр БЕРЛИНСКИЙ
Кишинэу, 26 октября 2021 г.
№ 91.
