HOTĂRÂRE
pentru modificarea hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 1551 din 8 noiembrie 2023
„Cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali
în campania electorală a alegerilor locale generale din 5 noiembrie 2023,
la situația din 20 octombrie 2023”
Prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1551 din 8 noiembrie 2023 „Cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali în campania electorală a alegerilor locale generale din 5 noiembrie 2023, la situația din 20 octombrie 2023”, în cazul concurenților electorali Partidul Politic „Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei” și Partidul Politic „Partidul Acțiunii Comune – Congresul Civic” au fost constatate abateri de la cadrul normativ, stabilindu-se că aceștia au primit donații de la persoane fizice cu depășirea plafonului, fapt pentru care au fost somați să verse în bugetul de stat sumele primite peste plafon.
Partidele politice vizate au contestat actul administrativ al Comisiei, prezentând argumente, care, fiind efectuată reverificarea, s-a atestat că sunt plauzibile. În această situație, Comisia a considerat justificat de a relua procedura administrativă în speță. Astfel, Comisia:
1. La data de 14 noiembrie 2023 s-a adresat Serviciului Fiscal de Stat cu solicitarea de a-i fi prezentată informația actualizată în privința donatorilor partidelor vizate.
2. Conform răspunsului dat de Serviciul Fiscal de Stat și în urma efectuării procedurii de verificare a datelor actualizate prin intermediul platformei de interoperabilitate MConnect (ce permite schimbul de date în cadrul sectorului public, precum și între sectorul public și cel privat), au fost constatate următoarele:
1) Donațiile făcute de Kavruk Dmitrii în sumă de 69 000,00 lei concurentului electoral Partidul Politic „Partidul Acțiunii Comune – Congresul Civic” au fost considerate eronat că depășesc cu 49 461,79 lei limita de 30% din venitul acestuia înregistrat pentru anul calendaristic precedent. După verificarea repetată a donațiilor în raport cu 30% din veniturile obținute de către donatorul vizat în anul precedent, suma ce depășește plafonul este 19 538,21 lei, și nu 49 461,79 lei indicată în actul administrativ al Comisiei;
2) În cazul donațiilor făcute de Boboglo Alexandr în sumă de 42 141,00 lei concurentului electoral Partidul Politic „Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei”, s-a constatat că la 9 noiembrie 2023 angajatorul acestuia a prezentat declarația pe venit corectată pentru anul 2022 a ultimului, conform căreia venitul donatorului a constituit 1 289 133,79 lei și, prin urmare, suma donației nu depășește plafonul de 30% din venitul pentru anul precedent.
3. Menționăm că Partidul Politic „Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei” s-a adresat direct instanței de judecată în vederea efectuării controlului legalității hotărârii Comisiei nr. 1551/2023, până la finalizarea procedurii administrative reluate. Examinând cererea, Curtea de Apel Chișinău a dispus anularea punctelor 9, 10 și 42 ale hotărârii nr. 1551/2023.
4. În consecință, în procedura administrativă reluată s-a constatat necesitatea revocării dispozițiilor contestate de către concurenți, ceea ce denotă caracterul redundant al litigiului și inutilitatea contestării actului judecătoresc de către Comisie.
Observăm, în context, că instanța a anulat punctele 9, 10 și 42 ce vizează concurentul electoral Partidul Politic „Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei”, fără să indice clar că punctul 42 se referă la partea descriptivă a hotărârii, iar punctele 9 și 10 fac parte din dispozitivul acesteia, adică instanța de judecată în hotărârea sa nu a făcut această delimitare, ceea ce o lipsește de claritate și precizie.
5. Prin urmare, în vederea restabilirii corectitudinii și distingerii obiecțiilor, procedura administrativă reluată urmează a fi finalizată prin revocarea mențiunilor eronate din actul administrativ al Comisiei Electorale Centrale.
Pentru motivele arătate și în temeiul art. 26 alin. (1) lit. d) și art. 32 din Codul electoral nr. 325/2022, art. 145 și art. 170 din Codul administrativ nr. 116/2018, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
1. Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1551 din 8 noiembrie 2023 „Cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali în campania electorală a alegerilor locale generale din 5 noiembrie 2023, la situația din 20 octombrie 2023” se modifică după cum urmează:
1) în pct. 42 din partea descriptivă, pct. 10 din partea dispozitivă și anexa nr. 31, suma de 49 461,79 lei se înlocuiește cu suma de 19 538,21 lei.
2) se revocă anexa nr. 32, iar în pct. 42 al părții descriptive, pct. 9 și 10 ale părții dispozitive, textul „Partidul Politic „Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei”” se exclude.
2. Prezenta hotărâre se remite spre informare și executare Partidului Politic „Partidul Acțiunii Comune – Congresul Civic” și pentru informare Partidului Politic „Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei”.
3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de 3 de zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chișinău (adresa: str. Teilor, nr. 4, mun. Chișinău).
Președinta
Comisiei Electorale Centrale Angelica CARAMAN
Chişinău, 24 noiembrie 2023
Nr. 1627