CEC inițiază 8 procese contravenționale în cazul finanțării ilegale, manifestată prin depășirea plafoanelor pentru donații în numerar, în cadrul campaniei electorale pentru alegerile desfășurate în UTA Găgăuzia

Comisia Electorală Centrală informează că la 13 mai 2023, a inițiat 8 procese contravenționale pe faptele de finanțare ilegală a concurenților electorali, care au primit donații de la persoane fizice cu depășirea plafonului maxim stabilit de lege pentru donațiile în numerar, în cadrul alegerilor desfășurate în Unitatea Teritorial Administrativă Găgăuzia.

Conform prevederilor Codului electoral, Comisia Electorală Centrală monitorizează aplicarea legislației cu privire la finanțarea partidelor politice, a campaniilor electorale și a grupurilor de inițiativă. Totodată, Comisia asigură, alături de Consiliul Electoral Centrale al UTA Găgăuzia, exercitarea și protecția drepturilor electorale ale cetățenilor, în procesul organizării alegerilor, precum și acordă asistență informațională, metodologică necesară.

Menționăm că, Consiliul Electoral Central al UTA Găgăuzia nu a stabilit în regulament care este plafonul maxim al donațiilor colectate în numerar de către concurenții electorali. Conform art. 2 din Legea nr. 344 din 23.12.1994 privind statutul juridic special al Găgăuziei (Gagauz-Yeri), regiunea este administrată în temeiul Constituției Republicii Moldova, prezentei legi şi altor legi ale Republicii Moldova (cu excepțiile prevăzute de prezenta lege), Regulamentului Găgăuziei şi actelor normative ale Adunării Populare (Halc Topluşu) a Găgăuziei, care nu vin în contradicţie cu Constituţia şi legislaţia Republicii Moldova.

Astfel, verificând rapoartele totalizatoare privind finanțarea campaniei electorale, publicate pe pagina web de către Consiliul electoral central al Găgăuziei, Comisia Electorală Centrală a constatat mai multe donații din partea persoanelor fizice, cu depășirea plafonului maxim stabilit de lege, în mărime de 11 700 lei, stabilit pentru donațiile în numerar, după cum urmează:

1. Nicolae Dudoglo – donații din partea a 3 persoane, cu o depășire în sumă totală de 59 090 lei;
2. Grigore Uzun – donații din partea a 7 persoane, cu o depășire în sumă totală de 184 800 lei;
3. Mihail Formuzal –  donații din partea a 2 persoane, cu o depășire în sumă totală de 18 600 lei;
4. Victor Petrov –  donații din partea a 21 persoane, cu o depășire în sumă totală de 436 800 lei;
5. Dmitrii Croitor –  donații din partea a 5 persoane, cu o depășire în sumă totală de 102 100 lei;
6. Gheorghii Pavlioglo –  donații din partea a 2 persoane, cu o depășire în sumă totală de 15 600 lei;
7. Evghenia Guțul (Partidul Politic„Șor”) – donații din partea a 65 persoane, cu o depășire în sumă totală de 458 800 lei;
8. Serghei Cimpoieș – donații din partea unei persoane, cu o depășire în sumă totală de 148 300 lei.

În acest sens, la data de 5 mai 2023, Comisia Electorală Centrală a sesizat oficial Consiliul electoral central al Găgăuziei pentru a examina faptele descrise, care însă nu întreprins nicio acțiune în acest sens. Prin urmare, inacțiunea conducerii CEC Găgăuzia, care au calitatea de agenți constatatori care asigură colectarea rapoartelor privind gestiunea financiară și dețin din prima sursă informații despre posibilele încălcări ale legislației, a condus la comiterea unor încălcări similare și în cadrul turului doi al alegerilor pentru funcția de Guvernator (Bașcan) al Găgăuziei. Astfel, CEC a constatat suplimentar donații făcute de persoane fizice cu depășirea plafoanelor pentru donații în numerar pentru concurenții Evghenia Guțul și Grigorii Uzun.

Conform Codului contravențional, odată ce CEC a Găgăuziei nu a întreprins nicio acțiune, agenții constatatori din cadrul Comisiei Electorale Centrale, au intervenit prin constatarea și înregistrarea  celor 8 contravenții pe faptele prevăzute de art.48³ alin. (1) din Codul contravențional. Pasibili de răspundere pentru încălcările admise sunt fiecare din cei 106 donatori, care sunt bănuiți de finanțarea ilegală prin depășirea plafonului donațiilor în numerar.   

Subliniem că prin dispoziția art. 48³ alin. (1) din Codul contravențional se interzice finanțarea ilegală a partidelor politice, a grupurilor de inițiativă, a concurenților electorali sau a participanților la referendum de către persoane fizice, manifestată prin depășirea plafoanelor stabilite de lege sau în numele unor persoane terțe (anonime) ori prin încălcarea regulilor stabilite de cadrul normativ existent. Încălcarea normei respective se sancționează cu amendă de la 30 la 90 de unități convenționale aplicată persoanei fizice sau cu amendă de la 180 la 300 de unități convenționale aplicată persoanei cu funcție de răspundere.