Nr. 2798 - cu privire la supravegherea activității grupurilor de inițiativă constituite în vederea colectării semnăturilor în susținerea candidaților la funcția de Președinte al Republicii Moldova în cadrul alegerilor prezidențiale din 20 octombrie 2024

HOTĂRÂRE

cu privire la supravegherea activității grupurilor de inițiativă constituite în vederea colectării semnăturilor în susținerea candidaților la funcția de Președinte al Republicii Moldova în cadrul alegerilor prezidențiale din 20 octombrie 2024

Potrivit art. 26 alin. (1) lit. c) și d), alin. (2) și art. 59 din Codul electoral nr. 325/2022, în calitate de organ independent de supraveghere și control privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, Comisia Electorală Centrală colectează și sistematizează rapoartele privind finanțarea grupurilor de inițiativă, analizează și verifică informația din acestea, ulterior adoptând hotărâri executorii privind rezultatele verificării.

În temeiul prevederilor art. 58 din Codul electoral nr. 325/2022, pct. 14 din Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1185/2023 (în continuare – regulament) și pct. 61 din Programul calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova și a referendumului republican constituțional din 20 octombrie 2024, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2633/2024 (în continuare program calendaristic), grupurile de inițiativă prezintă, prin intermediul subsistemului informatic „Control Financiar” rapoartele privind finanțarea activității grupurilor de inițiativă pentru susținerea candidaților la funcția de Președinte al Republicii Moldova, săptămânal, în ziua de luni, până la ora 23:59:59, pentru întreaga săptămână de raportare precedentă.

Conform pct. 30, 60 și 61 ale Programului calendaristic, perioada de înregistrare a grupurilor de inițiativă a început la 21 august 2024, iar ziua de luni fiind stabilită ca prima zi de raportare adică data de 26 august 2024. Prin urmare, obligativitatea de informare a Comisiei referitor la deschiderea/nedeschiderea conturilor bancare cu mențiunea „Destinat grupului de inițiativă” și /sau expedierea rapoartelor privind finanțarea activității grupului de inițiativă a revenit grupurilor de inițiativă înregistrate până la 25 august 2024, inclusiv.

1.  Până la data de 25 august 2024 au fost înregistrate 9 grupuri de inițiativă, după cum urmează:

1.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Ion Chicu, desemnat de Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei, prin hotărârea CEC nr. 2721 din 23 august 2024;
2.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Vasile Tarlev, desemnat de adunarea cetățenilor, prin hotărârea CEC nr. 2722 din 23 august 2024;
3.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Alexandr Stoianoglo, desemnat de Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”, prin hotărârea CEC nr. 2724 din 23 august 2024;
4.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Octavian Țîcu, desemnat de Blocul Electoral „ÎMPREUNĂ”, prin hotărârea CEC nr. 2725 din 23 august 2024;
5.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Tudor Ulianovschi, desemnat de adunarea cetățenilor, prin hotărârea CEC nr. 2734 din 24 august 2024;
6.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Renato Usatîi, desemnat de Partidul Politic ,,Partidul Nostru”, prin hotărârea CEC nr. 2735 din 24 august 2024;
7.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, doamna Irina Vlah, desemnat de adunarea cetățenilor, prin hotărârea CEC nr. 2736 din 24 august 2024;
8.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Igor Munteanu, desemnat de Partidul Politic Coaliția pentru Unitate și Bunăstare, prin hotărârea CEC nr. 2737 din 24 august 2024;
9.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, doamna Maia Sandu, desemnat de Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”, prin hotărârea CEC nr. 2738 din 24 august 2024.

2.  În conformitate cu prevederile art. 51 alin. (10) din Codul electoral nr. 325/2022, partidele politice care au constituit grupuri de inițiativă, beneficiare de alocații de la bugetul de stat, au dreptul să transfere în conturile bancare cu mențiunea „Destinat grupului de inițiativă” cel mult 70% din sumele alocate din bugetul de stat, existente în contul partidului politic la începerea perioadei electorale, respectând plafonul general la nivel național al mijloacelor financiare ce pot fi transferate pentru fiecare tip de alegeri.

Subsidiar, art. 57 alin. (3) din Codul electoral nr. 325/2022 stabilește că partidele politice care au constituit grupuri de inițiativă pot transfera pe contul cu mențiunea „Destinat grupului de inițiativă” mijloace financiare proprii, deținute pe contul lor la data începerii perioadei de colectare a semnăturilor, sub condiția prezentării raportului financiar la Comisia Electorală Centrală în care se indică datele prevăzute la art. 58 alin. (1).

Astfel, în condițiile arătate mai sus, au prezentat raportul privind gestiunea financiară două partide politice, după cum urmează:

1) Partidul Politic Partidul Nostru a prezentat Comisiei raportul pentru perioada 01.01.2024-24.08.2024, având un sold al mijloacelor financiare proprii din surse private în sumă de 1798671,03 lei și din surse publice 426496,53 lei.

2) Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate” a prezentat Comisiei raportul pe perioada 01.01.2024-24.08.2024, având un sold al mijloacelor financiare proprii din surse private în sumă de 3 019 695,74 lei și din surse publice 2 027 581,87 lei.

3.  Potrivit art. 55 alin. (1) lit. a) din Codul electoral nr. 325/2022, grupul de inițiativă (în cazul grupurilor de inițiativă la alegerile prezidențiale) desemnează și prezintă pentru confirmare Comisiei Electorale Centrale o persoană responsabilă de finanțele sale (trezorierul).

În acest sens, au fost confirmate prin aceleași hotărâri, indicate în pct. 1, persoanele responsabile de finanțe (trezorieri) din partea grupurilor de inițiativă înregistrate.

Suplimentar, art. 56 alin. (1) din Codul electoral nr. 325/2022 statuează că grupul de inițiativă, în termen de 3 zile după înregistrare, deschide la bancă un cont cu mențiunea „Destinat grupului de inițiativă”, transferând în el mijloace financiare proprii, precum și mijloace bănești primite în condițiile legii de la persoane fizice cetățeni ai Republicii Moldova ori de la persoane juridice din țară.

4.  Grupul de inițiativă care nu își deschide la bancă un cont „Destinat grupului de inițiativă” informează despre aceasta Comisia Electorală Centrală, în termen de 3 zile de la înregistrarea sa și desfășoară doar activitatea de colectare a semnăturilor ce nu implică cheltuieli financiare.

Grupul de inițiativă pentru susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova informează CEC, în termen de 24 ore, despre deschiderea contului cu mențiunea „Destinat grupului de inițiativă”.

4.1 La situația din 26 august 2024, informația cu privire la deschiderea contului cu mențiunea „Destinat grupului de inițiativă” a fost prezentată:

1) la 23 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Ion Chicu, desemnat de Partidul Dezvoltării și Consolidării Moldovei;

2) la 26 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Renato Usatîi, desemnat de Partidul Politic ,,Partidul Nostru”;

3) la 26 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, doamna Maia Sandu, desemnată de Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”.

4.2. Informația cu privire la nedeschiderea contului cu mențiunea „Destinat grupului de inițiativă” a fost prezentată:

1) la 26 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Alexandru Stoianoglo, desemnat de Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”;

2) la 26 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Igor Munteanu, desemnat de Partidul Politic Coaliția pentru Unitate și Bunăstare;

3) la 26 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Octavian Țîcu, desemnat de Blocul Electoral „ÎMPREUNĂ”;

4) la 26 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Vasile Tarlev, desemnat de adunarea cetățenilor;

5) la 26 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, doamna Irina Vlah, desemnat de adunarea cetățenilor;

6) la 28 august 2024, de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, domnul Tudor Ulianovschi, desemnat de adunarea cetățenilor.

5.  Pentru situația din 26 august 2024 au prezentat raportul privind finanțarea activității grupului de inițiativă, având toate compartimentele completate cu cifra zero următoarele grupuri de inițiativă:

Grupurile de inițiativă în susținerea candidaților la funcția de Președinte al Republicii Moldova, Maia Sandu, Tudor Ulianovschi, Octavian Țîcu, Vasile Tarlev.

Dintre acestea, grupurile de inițiativă pentru susținerea candidatului Tudor Ulianovschi Octavian Țîcu și Vasile Tarlev la funcția de Președinte al Republicii Moldova, au prezentat raportul deși anterior au notificat Comisia despre nedeschiderea contului special.

6.  Grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului Renato Usatîi la funcția de Președinte al Republicii Moldova a prezentat raportul privind finanțarea activității grupului de inițiativă cu date despre venituri și cheltuieli cu valorile zero. Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat conține un număr total de 100 de voluntari în suma totală evaluată de 11 836,00 lei.

7.  Raportul prezentat de către grupul de inițiativă pentru colectarea semnăturilor în susținerea candidatului Ion Chicu la funcția de Președinte al Republicii Moldova, conține informații despre venituri din mijloace financiare provenite din donații de la persoane fizice membri de partid în mărime de 53 200,00 lei. Declarația privind mijloacele bănești în mărime de 53 200,00 lei, depuse în contul „Destinat grupului de inițiativă” pe 23 august 2024, a fost prezentată Comisiei. Cheltuieli sunt indicate în sumă totală de 48 412,60 lei, dintre care pentru materiale promoționale și cheltuieli de protocol, birotică și comision bancar. Soldul mijloacelor financiare la sfârșitul perioadei constituie 4 787,40 lei. Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat conține un număr total de 98 de voluntari în suma totală evaluată de 0,00 lei.

Informația detaliată despre cheltuielile suportate este dată în anexa nr. 1.

8.  Raportul prezentat de către grupul de inițiativă pentru susținerea candidatului Alexandr Stoianoglo la funcția de Președinte al Republicii Moldova conține informații despre venituri și cheltuieli din donații de la persoane fizice sub formă de proprietăți, bunuri, mărfuri, obiecte sau servicii gratuite sau în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială, evaluate în mărime de 14 860,00 lei. Registrul privind persoanele care desfășoară activitatea de voluntariat conține un număr total de 100 de voluntari în suma totală evaluată de 48 192,00 lei.

Informația detaliată despre cheltuielile suportate este dată în anexa nr. 2.

9.  Conform art. 26 alin. (1) lit. e), art. 58 alin. (5), (8) și (9) din Codul electoral nr. 325/2022 și pct. 81 și 88 din regulament, rapoartele prezentate de către concurenții electorali au fost plasate pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), la rubrica „Alegeri și referendumuri”/Alegeri prezidențiale din 20.10.2024”/„Susținerea financiară”/ „Finanțarea activității grupurilor de inițiativă”, cu respectarea legislației privind protecția datelor cu caracter personal.

În temeiul art. 26, 32, 51, 53-59 din Codul electoral nr. 325/2022, Regulamentul privind finanțarea grupurilor de inițiativă și a campaniilor electorale, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1185/2023 și Programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova și a referendumului republican constituțional din 20 octombrie 2024, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2633/2024, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:

1. Se ia act de informațiile cu privire la deschiderea/nedeschiderea contului bancar cu mențiunea „Destinat grupului de inițiativă”, prezentate de către grupurile de inițiativă menționate în punctele 4.1 și 4.2 din partea descriptivă a prezentei hotărâri.

2. Se ia act de datele din rapoartele prezentate la situația din 26 august 2024 privind finanțarea activității grupurilor de inițiativă menționate în punctele 5-8 din partea descriptivă a prezentei hotărâri.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de 3 zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chișinău (adresă: str. Teilor nr. 4, mun. Chișinău).

Președinta

Comisiei Electorale Centrale                                                                Angelica CARAMAN

Chișinău, 31 august 2024

Nr. 2798