Nr. 190 - cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali în campania electorală aferentă turului doi al alegerilor locale noi pentru funcția de primar din 5 decembrie 2021, pentru perioada 27 noiembrie – 3 decembrie 2021

  • 04.12.2021
  • 2401
  • 0

HOTĂRÂRE

cu privire la supravegherea veniturilor și cheltuielilor concurenților electorali

în campania electorală aferentă turului doi al alegerilor locale noi pentru funcția

de primar din 5 decembrie 2021, pentru perioada 27 noiembrie – 3 decembrie 2021

 

            Prin hotărârea nr. 170 din 23 noiembrie 2021, Comisia Electorală Centrală a stabilit pentru  data de 5 decembrie 2021 organizarea și desfășurarea turului doi al alegerilor locale noi pentru funcția de primar în 6 circumscripții electorale: municipală Bălți, sătească Opaci, raionul Căușeni, comunală Hârtop, raionul Cimișlia, orășenească Cupcini, raionul Edineț, sătească Bălceana, raionul Hâncești și comunală Cneazevca, raionul Leova.

Potrivit hotărârilor consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întâi și de nivelul al doilea, la turul doi de scrutin vor participa candidații la funcția de primar din partea următoarelor partide politice:

 

  1.   Partidul Politic „Șor” – candidatul înregistrat pe data de 25 octombrie 2021 la CECEM Bălți;
  2.  Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate” – candidații înregistrați pe data de 15 octombrie 2021 la CECES Bălceana nr. 20/2, raionul Hâncești; pe data de 16 octombrie 2021 la CECEC Hârtop nr. 11/10, raionul Cimișlia; pe data de 19 octombrie 2021 la CECES Opaci nr. 10/16, raionul Căușeni; pe data de 21 octombrie 2021 la CECEC Cneazevca nr. 22/8, raionul Leova;
  3.   Blocul electoral al Comuniștilor și Socialiștilor candidații înregistrați pe data de 15 octombrie 2021 la CECEO Cupcini nr. 16/2, raionul Edineț și pe data de 21 octombrie 2021 la CECEC Cneazevca nr. 22/8, raionul Leova;
  4.   Partidul Politic „Platforma Demnitate și Adevăr” – candidatul înregistrat pe data de 15 octombrie 2021 la CECES Bălceana nr. 20/2, raionul Hâncești.

 

            În temeiul prevederilor art. 43 alin. (1) din Codul electoral, ale pct. 24 subpct. 1) din Regulamentul privind finanțarea campaniilor electorale ale concurenților electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2704/2019, cu modificările ulterioare (în continuare – regulament), precum și potrivit Programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor locale noi pentru funcția de primar în unele localități din data de 21 noiembrie 2021, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 3/2021, concurenții electorali prezintă Comisiei Electorale Centrale, în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu mențiunea „Fond electoral” și, ulterior, săptămânal, rapoarte privind finanțarea campaniei electorale sau, în caz de nedeschidere a unui cont la bancă cu mențiunea „Fond electoral”, în termen de 3 zile de la înregistrare, informează despre acest fapt Comisia, asigurând desfășurarea activităților ce nu implică cheltuieli financiare.

            Astfel, conform Programului calendaristic, în cazul celui de-al doilea tur de scrutin, concurenții electorali prezintă rapoarte privind finanțarea campaniei electorale la 26 noiembrie 2021 și 3 decembrie 2021.

            Prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 178 din 30 noiembrie 2021, s-a luat act de informația cu privire la nedeschiderea contului bancar cu mențiunea „Fond electoral” și de informațiile cuprinse în  rapoartele concurenților electorali pentru perioada din 23-26 noiembrie 2021.

Pentru perioada 27 noiembrie – 3 decembrie 2021, au depus rapoartele privind finanțarea campaniei electorale următorii concurenți electorali, indicați în ordinea depunerii rapoartelor:

 

- Blocul electoral al Comuniștilor și Socialiștilor;

- Partidul Politic „Șor”;

- Partidul Politic „Platforma Demnitate și Adevăr”;

- Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”.

 

            Concurentul electoral Blocul electoral al Comuniștilor și Socialiștilor a reflectat în raportul pentru perioada de referință sold la începutul perioadei de raportare în mărime de 340,00 lei, venituri de la o persoană fizică din țară în sumă de 10 lei și cheltuieli pentru circumscripția electorală orășenească Cupcini nr. 16/2, raionul Edineț, în mărime de 175,00 lei și pentru circumscripția electorală comunală Cneazevca nr. 22/8, raionul Leova, la fel în mărime de 175,00 lei. Lista „Donații în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii” conține zero evaluări pentru circumscripția electorală orășenească Cupcini nr. 16/2, raionul Edineț și pentru circumscripția electorală comunală Cneazevca nr. 22/8, raionul Leova. Declarația privind mijloacele bănești depuse în contul „Fond electoral” din data de 3 decembrie 2021, în sumă de 10 lei, a fost prezentată Comisiei tot la data de 3 decembrie 2021. Din suma totală de 350,00 lei, constituită din cei 10,00 lei declarați și soldul de 340,00 lei,  pe 3 decembrie 2021 au fost efectuate plăți în mărime de 350,00 lei, care au avut ca destinație comisionul de închidere a contului, pentru care a fost prezentată în acest sens la data de 3 decembrie curent informația privind închiderea contului.

            Potrivit raportului pentru această perioadă, concurentul electoral Partidul Politic „Șor” a reflectat în raport sold la începutul perioadei de raportare în mărime de 4642,50 lei, venituri de la o persoană fizică din țară în sumă totală de 10 000,00 lei și cheltuieli pentru circumscripția electorală municipală Bălți nr. 2 în mărime de 5825,50 lei. Lista „Donații în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii” pentru circumscripția electorală municipală Bălți nr. 2 conține evaluări în sumă 1400,00  lei. Declarația privind mijloacele bănești depuse în contul „Fond electoral” din data de 30 noiembrie 2021, în sumă de 10 000,00 lei, a fost prezentată Comisiei tot la data de 30 noiembrie 2021. Din suma de 10 000,00 lei, pe 30 noiembrie 2021 au fost efectuate plăți în mărime de 10 000,00 lei. Ulterior la data de 2 decembrie 2021, din suma de 10 000,00 lei transferată pentru plasarea materialului publicitar (WEB), au fost returnate mijloace bănești în sumă de 6 500,00 lei, din motiv că serviciile nu au fost prestate deplin conform actului de verificare. Soldul mijloacelor bănești la finele zilei de 3 decembrie curent constituie 8817,00 lei.

În raportul financiar prezentat de concurentul electoral Partidul Politic „Șor”, la pct.3.1.3, sunt incluse informații privind folosirea temporară la 3 decembrie 2021 a aparatajului muzical (ecran, podium, sunet) contractat la prețul de 2200,00 lei. Anterior, în raportul prezentat pentru situația din 12 noiembrie 2021, echipamentul tehnic similar a fost estimat de concurent la prețul de 10000,00 lei. În această situație, Comisia are dubii rezonabile referitor la diminuarea intenționată a prețului real de cel puțin 7800,00 lei pentru folosirea temporară a aparatajului muzical (ecran, podium, sunet) la data de 3 decembrie 2021. Este de menționat că o sesizare în acest sens a fost înregistrată de Comisie la 4 decembrie 2021 sub numărul CEC-7/1033. Mai mult, în cadrul evenimentului electoral din 3 decembrie 2021, pe scenă au evoluat cel puțin 6 artiști/formații artistice (Gaitur Dmitrii, Vladimir Golea, duetul „Romen”, ansamblul „Șatrița”, Angelica Munteanu și Ian Raiburg), iar prețul serviciilor prestate de aceștia nu se regăsește reflectat sub nicio formă în raportul financiar prezentat de concurentul electoral. În consecință, Comisia nu se poate pronunța asupra plenitudinii informației din raportul financiar și corespunderii cu cerințele de întocmire a acestuia stabilite de art. 41 și art. 43 din Codul electoral. Respectiv, concurentul electoral Partidul Politic „Șor” urmează a fi obligat  să prezinte Comisiei, în termen de 24 de ore – până la 5 decembrie 2021, ora 16:00, raportul privind finanțarea campaniei electorale pentru perioada 27 noiembrie – 3 decembrie 2021 corectat și completat cu informația lipsă. De asemenea, trebuie să prezinte explicații pentru diferența de preț constatată de Comisie în cazul folosirii temporare a aceluiași echipament tehnic în cursul campaniei, precum și informația primară care atestă acordarea serviciilor de către artiști/formațiile artistice și valoarea acestora.  

Concurentul electoral Partidul Politic „Platforma Demnitate și Adevăr” a prezentat raportul doar având completări în lista „Donații în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii” pentru perioada de raportare 27.11.21-03.12.21. Completările se referă la două donații, evaluate în conformitate cu prevederile art. 43 alin. (10) din Codul electoral și pct. 28 din regulament. Acestea sunt în mărime de 3400,00 lei, fiind efectuate pentru circumscripția sătească Bălceana nr. 20/2, raionul Hâncești.        O donație este evaluată la 400,00 lei pentru chiria sălii și a doua la 3000,00 lei pentru organizarea unui concert la care au evoluat trei artiști din localitate.  

Raportul depus pentru această perioadă de concurentul electoral Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate” conține toate compartimentele completate cu cifra zero. Lista „Donații în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii” pentru circumscripția electorală comunală Hârtop nr. 11/10, raionul Cimișlia, pentru circumscripția electorală comunală Cneazevca nr. 22/8, raionul Leova, pentru circumscripția electorală sătească Bălceana nr. 20/2, raionul Hâncești și pentru circumscripția electorală sătească Opaci nr. 10/16, raionul Căușeni, la fel conține zero evaluări.

Cu referire la respectarea art. 41 alin. (2) lit. i) din Codul electoral, care prevede că mijloacele financiare din fondul electoral pot fi utilizate numai după declararea lor la Comisia Electorală Centrală, s-a constatat toți concurenții electorali au respectat prezentarea în termen a declarațiilor cu privire la mijloacele bănești depuse în contul cu mențiunea „Fond electoral”.

 

În conformitate cu art. 41 alin. (7) din Codul electoral, banca la care este deschis contul cu mențiunea „Fond electoral” informează zilnic Comisia despre mijloacele bănești virate în acesta. Băncile, la care concurenții electorali Blocul electoral al Comuniștilor și Socialiștilor, Partidul Politic „Șor” și Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate” au deschise conturile respective, au prezentat informația în termenele stabilite.

În conformitate cu art. 22 alin. (2) lit. d), art. 43 alin. (4) din Codul electoral și pct. 34 din regulament, rapoartele prezentate au fost plasate pe pagina web a Comisiei Electorale Centrale (www.cec.md), la rubrica „Alegeri și referendumuri”/„Alegeri locale noi din 21.11.2021”/„Susținerea financiară”, cu respectarea legislației privind protecția datelor cu caracter personal.

Din perspectiva atribuțiilor Comisiei de supraveghere a respectării prevederilor legale privind finanțarea campaniilor electorale, rapoartele prezentate de Blocul electoral al Comuniștilor și Socialiștilor, Partidul Politic „Platforma Demnitate și Adevăr” și Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate” au fost verificate în prealabil sub aspectul plenitudinii informației și corespunderii cu cerințele de întocmire a acestora, constatându-se respectarea de către acești concurenți electorali a prevederilor art. 41 și art. 43 din Codul electoral și ale regulamentului.

           

În temeiul art. 18 alin. (2), (4) și (5), art. 22 alin. (2), art. 41, art. 43 din Codul electoral nr. 1381/1997 și în conformitate cu Regulamentul privind finanțarea campaniilor electorale ale concurenților electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 2704/2019, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:

 

  1.  Se ia act de informația cuprinsă în rapoartele privind finanțarea campaniei electorale aferentă turului doi al alegerilor locale noi pentru funcția de primar din data de 5 decembrie 2021, pentru perioada 27 noiembrie – 3 decembrie 2021, prezentate de următorii concurenți electorali:

- Blocul electoral al Comuniștilor și Socialiștilor, conform datelor generalizate și prezentate în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre;

- Partidul Politic „Platforma Demnitate și Adevăr”, conform datelor generalizate și prezentate în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre;

- Partidul Politic „Partidul Acțiune și Solidaritate”, conform datelor generalizate și prezentate în Anexa nr. 3 la prezenta hotărâre.

2. Se obligă concurentul electoral Partidul Politic „Șor” să prezinte Comisiei, în termen de 24 de ore – până la 5 decembrie 2021, ora 16:00, raportul privind finanțarea campaniei electorale pentru perioada 27 noiembrie – 3 decembrie 2021 corectat și completat cu informația lipsă, cu explicații privind diferența de preț constatată de Comisie în cazul folosirii temporare a aceluiași echipament tehnic în cursul campaniei, precum și cu informația primară care atestă acordarea serviciilor de către artiști/formațiile artistice și valoarea acestora.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chișinău (adresa: str. Teilor, nr. 4, mun. Chișinău).

 

Președintele

Comisiei Electorale Centrale                                                                     Angelica CARAMAN

 

Secretarul

Comisiei Electorale Centrale                                                                                      Alexandr BERLINSCHII

 

Chișinău, 4 decembrie 2021

Nr. 190