H O T Ă R ÂR E
cu privire la cererea de renumărare a voturilor nr. CEC-10ALN/6 din 3 iunie 2025
a domnului Sergiu Bulicanu, candidat independent la funcția de primar
al comunei Boldurești, raionul Nisporeni
Comisia Electorală Centrală a înregistrat sub nr. CEC-10ALN/6 din 3 iunie 2025 cererea domnului Sergiu Bulicanu, candidat independent la funcția de primar al comunei Boldurești, raionul Nisporeni, prin care se solicită renumărarea voturilor exprimate în cadrul secțiilor de votare nr. 23/11, 23/12, 23/13 din circumscripția electorală comunală Boldurești nr. 23/5, raionul Nisporeni, și excluderea doamnei Bulicanu Nona, președinta Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11, din procesul de renumărare a voturilor.
În susținerea cererii, sunt anexate materiale și probe care conțin obiecții și acuzații referitoare la corectitudinea și legalitatea desfășurării procesului electoral în circumscripția electorală menționată, fiind invocate nereguli ce ar putea influența rezultatul final al alegerilor.
I. Argumentele contestatarului
Autorul cererii, domnul Sergiu Bulicanu, susține că s-au admis nereguli care au afectat procesul de numărare a voturilor în cadrul secțiilor de votare din circumscripția electorală comunală Boldurești nr. 23/5. Potrivit afirmațiilor sale, procesul de numărare a fost viciat printr-o serie de erori și omisiuni semnalate de reprezentanții săi și de unii membri ai birourilor electorale ale secțiilor de votare vizate. Aceste deficiențe sunt, în opinia sa, de natură să influențeze în mod direct rezultatul alegerilor în această circumscripție.
Drept argumente, domnul Sergiu Bulicanu invocă diferențe între numărul buletinelor de vot extrase din urna de vot și numărul semnăturilor pe listele electorale, lipsa de transparență a procesului de numărare și totalizare a voturilor, declararea a 24 de buletine de vot ca fiind nevalabile fără a oferi dreptul membrilor birourilor să verifice conținutul acestora, numărul mare de cereri de votare la locul aflării și identificarea în urna de vot a circa 5 buletine pe care nu este aplicată ștampila „Votat”.
Aceste fapte, după cum susține reclamantul, ridică suspiciuni rezonabile de fraudare a procesului de numărare a voturilor și privind imparțialitatea doamnei Nona Bulicanu, președinta Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11. Mai menționează domnul Sergiu Bulicanu că anterior președinta Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11 a fost sancționată de către Consiliul electoral al circumscripției electorale Boldurești nr. 23/5, pentru faptul că i-a eliberat un proces-verbal incomplet, care era diferit de cel expediat către Comisia Electorală Centrală și publicat pe pagina oficială a instituției. Totodată, domnul Bulicanu subliniază că, potrivit rezultatelor preliminare, diferența dintre numărul de voturi acumulate de primul candidat clasat și dânsul este mai mică de 10%.
La cerere sunt anexate inclusiv constatările reprezentatului candidatului, domnul Leucă Tudor, și explicațiile doamnei Marjina Alexandra, membru al Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11, în care se invocă aceleași fapte relatate în cerere și nereguli în efectuarea procedurii de vot cu urna mobilă.
II. Considerentele Comisiei Electorale Centrale
Potrivit art. 85 alin. (3) din Codul electoral nr.325/2022, în cazul dezacordului cu rezultatele preliminare ale votării, până la confirmarea rezultatelor de către autoritățile abilitate, concurenții electorali/participanții la referendum pot solicita acestor autorități să dispună renumărarea voturilor. Renumărarea poate fi dispusă de către […] Comisia Electorală Centrală, în cazul alegerilor și al referendumurilor locale, în condițiile capitolului XIII. Renumărarea se efectuează de către aceleași organe electorale, substituindu-se funcționarii electorali vinovați de fraudă. Procedura generală a renumărării se aprobă prin hotărâre a Comisiei Electorale Centrale.
Astfel, examinând cererea prin prisma art. 85 alin. (3) din Codul electoral nr. 325/2022. Comisia constată că domnul Sergiu Bulicanu este subiect cu dreptul de a o depune.
În conformitate cu art. 95 alin. (10) din Codul electoral nr. 325/2022, cererile privind renumărarea voturilor pot fi depuse în termen de 3 zile de la aducerea la cunoștința publică a rezultatelor preliminare ale votării. Comisia Electorală Centrală […] dispune renumărarea voturilor dacă încălcările arătate în cerere sunt de natură să influențeze rezultatele alegerilor și, respectiv, distribuirea mandatelor. Se califică întemeiate cererile privind renumărarea voturilor în cazul stabilirii unei diferențe de până la 10% între voturile valabil exprimate pentru concurenții electorali/între voturile date la referendum, precum și în cazul în care datele înscrise sau rectificările efectuate în procesele-verbale de numărare a voturilor pun la îndoială conformitatea și veridicitatea acestora.
Cu referire la termenul de depunere, Comisia Electorală Centrală atestă respectarea acestuia, având în vedere că rezultatele preliminare au fost aduse la cunoștință publică în data de 1 iunie 2025, iar cererea a fost depusă la 3 iunie 2025.
În corespundere cu art. 97 alin. (2) pct. 2) lit. b) din Codul electoral nr. 325/2022, Comisia Electorală Centrală examinează și cererile privind renumărarea voturilor – în cazul dezacordului cu rezultatele preliminare ale votării la alegerile locale și referendumurile locale.
Subsidiar, art. 100 alin. (5) din Codul electoral nr. 325/2022 stabilește că cererile privind renumărarea voturilor în cazul dezacordului cu rezultatele preliminare ale votării se examinează în termen de 3 zile de la depunere. Dacă se dispune renumărarea voturilor, procedura se organizează în termen de 5 zile în condițiile stabilite de Comisia Electorală Centrală.
În speță, conform datelor din procesul-verbal privind centralizarea rezultatelor votării la alegerea primarului comunei Boldurești, raionul Nisporeni, întocmit de Consiliul electoral al circumscripției electorale Boldurești nr. 23/5:
a) numărul de alegători înscriși în listele electorale de bază – 2883;
b) numărul de alegători înscriși în listele electorale suplimentare – 7;
c) numărul de alegători care au primit buletine de vot – 1242;
d) numărul de alegători care au participat la votare –1241;
e) diferența dintre numărul buletinelor de vot primite de alegători și numărul alegătorilor care au participat la votare – 1;
f) numărul buletinelor de vot declarate nevalabile – 24;
g) numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral:
Ciochină Nicanor, candidat independent - 615;
Bulicanu Sergiu, candidat independent - 602;
h) numărul total de voturi valabil exprimate – 1217;
i) numărul buletinelor de vot primite de consiliul electoral de circumscripție – 2888;
j) numărul de buletine neutilizate și anulate, inclusiv al celor completate greșit și anulate – 1646.
Analizând motivele și argumentele formulate în cerere, precum și documentele electorale de care dispune, prezentate de organele electorale ierarhic inferioare, Comisia reține că diferența de voturi valabil exprimate pentru candidați este de 13 voturi. De asemenea, această diferență raportată la numărul de voturi declarate nevalabile (24 de voturi) este semnificativă, iar altă modalitate de înlăturare a suspiciunilor privind declararea nevalabilității unui număr mare de buletine de vot decât efectuarea renumărării nu este posibilă. Corespunzător, unica modalitate de a stabili cu certitudine rezultatul votului pentru concurenții electorali și de a înlătura suspiciunile ridicate de reclamant este renumărarea voturilor.
Comisia mai reține și conținutul materialelor anexate, în special explicațiile doamnei Alexandra Marjina, membru al Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11, care formulează acuzații directe la adresa doamnei Veronica Ciorici, membru al Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11, privind presupuse acțiuni de fraudare a procesului electoral. Printre neregulile semnalate se numără utilizarea abuzivă a urnei mobile, influențarea votului exprimat de alegători și discrepanțe între numărul alegătorilor înregistrați și buletinele de vot utilizate, aspecte ce ridică suspiciuni întemeiate privind integritatea procesului electoral.
Având în vedere natura faptelor descrise, care pot întruni elementele constitutive ale unor infracțiuni, inclusiv falsificarea, prin orice mijloace, a rezultatelor votării, faptă prevăzută și sancționată de Codul penal nr. 985/2002, Comisia va dispune transmiterea materialelor procedurii administrative către Procuratura Generală, în vederea investigării aspectelor semnalate și a calificării juridice corespunzătoare a faptelor relatate.
Totodată, Comisia constată că doamna Nona Bulicanu, președinta Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11, a fost anterior sancționată în temeiul art. 102 alin. (6) lit. a) din Codul electoral cu avertisment de către Consiliul electoral al circumscripției electorale Boldurești nr. 23/5, prin hotărârea nr. 30/2025, pentru emiterea unui proces-verbal semnat de persoane care nu aveau calitatea de membri ai biroului electoral.
Luând în considerare circumstanțele expuse și necesitatea garantării unui proces de renumărare a voturilor desfășurat în condiții de legalitate, transparență și imparțialitate, Comisia consideră că doamna Nona Bulicanu din cadrul Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11 urmează să nu participe la procesul de renumărare a voturilor și să fie înlocuită cu un funcționar din Registrul funcționarilor electorali - doamna Aliona Muntean, președinta Consiliului electoral al circumscripției electorale raionale Ștefan Vodă nr. 32. Subliniem că această substituire nu are caracter de sancțiune, ci reprezintă o măsură menită să excludă eventualele suspiciuni în privința obiectivității procesului de renumărare a voturilor.
În cauză, Comisia reține că, potrivit art. 84 alin. (5) din Codul electoral nr. 325/2025, în cazul alegerilor locale și al referendumurilor locale, consiliul electoral de circumscripție este autoritatea competentă să aprobe, prin hotărâre, procesul-verbal privind rezultatele alegerilor din circumscripția respectivă și să confirme sau să infirme legalitatea acestora.
Prin urmare, având în vedere dispozițiile de lege menționate și situația mai sus descrisă, Comisia transmite materialele aferente prezentei proceduri administrative Consiliului electoral al circumscripției electorale Boldurești nr. 23/5, raionul Nisporeni, pentru a fi examinate în cadrul procedurii de centralizare a rezultatelor votării.
Pentru motivele arătate, Comisia Electorală Centrală ajunge la concluzia admiterii cererii și dispunerii efectuării renumărării voturilor.
În temeiul art. 27 lit. s), 32, 95 alin. (10), 97 alin. (2) lit. b) și 100 alin. (5) din Codul electoral nr. 325/2022, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ș t e:
- Se admite cererea de renumărare a voturilor nr. CEC-10ALN/6 din 3 iunie 2023 a domnului Sergiu Bulicanu, candidat independent la funcția de primar al comunei Boldurești, raionul Nisporeni.
- Membrul Biroului electoral al secției de votare nr. 23/11, Nona Bulicanu, se înlocuiește cu doamna Aliona Muntean, menționată în partea motivată a prezentei hotărâri.
- Se dispune renumărarea numărului de alegători și semnături din listele electorale, a buletinelor de vot valabile și nevalabile, a buletinelor de vot neutilizate şi anulate pentru alegerea primarului în circumscripția electorală comunală Boldurești nr. 23/5, raionul Nisporeni, în secțiile de votare nr. 23/11, 23/12 și 23/13, la data de 7 iunie 2025.
- La efectuarea renumărării voturilor, organele electorale se vor conduce de Instrucțiunea privind procedura de renumărare a buletinelor de vot, aprobată prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr. 1188/2023.
- Rezultatul renumărării voturilor se aduce la cunoștința Comisiei Electorale Centrale cel târziu la data de 8 iunie 2025.
- Prezenta hotărâre se transmite Consiliului electoral al circumscripției electorale Boldurești nr. 23/5, raionul Nisporeni, și Procuraturii Generale, pentru examinare în limitele competențelor legale, în conformitate cu faptele descrise în partea motivată a prezentei hotărâri.
- Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale și poate fi contestată în decurs de 3 zile, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Centru (adresa: str. Teilor, nr. 4, mun. Chișinău).
Președinta
Comisiei Electorale Centrale Angelica CARAMAN
Chișinău, 4 iunie 2025
Nr. 3588